變出商業用地─給下屆特區政府的公開信

《大公報》

眾所週知，香港新舊産業的存和發展，最大的障礙在土地供應。我們談到香港房地産問題，一般都只接觸到與每個人直接有關的住宅樓宇。事實上，工商業用地的供應短缺更加嚴重。

本港土地共約一千一百平方公里，只開發了大概二百平方公里，其中住宅用地佔了七十二平方公里，而工商業用地才只十四平方公里。當然，住宅用地當中，很多地面那一層已闢作商舖。因此無論怎樣看，工商業用地明顯嚴重不足。隨經濟發展，需求嚴重脫節，價格畸形高企，抬高了經營成本，窒息了香港經濟的發展。

香港如果循某些人建議那樣再工業化，土地價格過高是第一重難以逾越的關卡。即使朝目前一面倒的GDP超過九成是服務業，寫字樓租金和價格也使人卻步。

按道理，香港已經基本上沒有工業了，大量現成的工廠大廈便需要有新政策去促進它們大片的轉型和重建，才能適應當前的經濟結構。偏遠的地區如屯門，工廠大廈整幢、整條街的空置；近市區的，如觀塘、長沙灣等，尤其是位於大道兩旁的，則租金如常高企。大財團通過購併作重建，新建的商業大廈與中小企業絕緣。而觀塘道後邊的工廈依然破落。但是回歸十五年，四屆政府都視而不見，只作小打小鬧的動作，形勢更加惡化。

下一屆政府有需要下大決心，直面歷史遺留下來的工業區，作成片的規劃和重建。規劃要有特定的目標，就是要方便就業和中小企業的發展。要是元朗的工廈整片的重新規劃發展，再加上屯門區更大的一片，不但天水圍的居民毋須負擔高昂的交通費，老遠的到九龍市區上班，整個新界西北都會於幾年之內轉了面貌，變得生氣勃勃。九龍東從九龍城到油塘一帶的一大片工業區全面轉型為商業區，整個九龍東，包括舊啟德機場開發區作一個整體的規劃，那將會是一個翻天覆地的新佈局。

目前工商業用地，工業用地佔了十平方公里，而商業用地只有四平方公里。以香港的純服務業經濟結構來説，這一比例，誰都一眼便看得出是萬二分不合理的。總的來説，政府毋須花大力勁去增加土地，只須改變土地用途和有關的法規，把這不合理的十平方公里工業用地大部分解放出來，尤其是以某種政策，傾斜向中小企業供應，大家的經營成本會下降，香港經濟便會重獲活力。

政府採取這一政策，不會造成什麼負資産苦主，恰恰相反，這給了地産財團另外一個發財的大機遇。我再次重申，香港一向無仇商傳統，絕不阻人發財，只要不再巧取豪奪，不再握殺香港社會和經濟向前走的空間，地産財團繼續發財，是沒有人反對的。如果財團發了財，而中小企又補充了活力，增加了工種，創造了職位，這是一個雙贏的局面。



劉迺強