超級廉政風暴 襲擊香港

鄭漢良

　一場肅殺的廉政風暴正在香港上空醞釀，受到牽連的，迄今包括一個現任行政長官、兩個前任政務司司長，以及兩個富可敵國的地產財團。肅貪規模之廣、層次之高，對一向自詡講求法治清廉的香港而言，不能不讓人感到驚訝。

　根據香港傳媒早前報導，特首曾蔭權因為接受一名富商以低於市價的優惠，計畫在退休之後，租住深圳一個豪宅單位，消息經披露後受到廉署調查。在深圳發展該房地產項目的富商黃楚標，也是香港數碼廣播的大股東，曾蔭權以行政長官的身分，在今年年初運用酌情權，「特批」該電台可以任命本來不獲法律容許的李國章出任主席。李國章的胞兄李國寶是電訊盈科董事，根據《電訊條例》，李國章理應不能控制香港數碼廣播。

　事件顯然已涉及官商勾結嫌疑，但身為公務員之首的曾蔭權，卻原來一直都遊走在這個灰色地帶，享受著他認為是毫無問題的好處，包括接受富商提供遊艇和私人飛機出訪澳門和泰國，甚至連澳門賭場舉辦的春茗也照樣欣然赴會，一副不吃白不吃的饞嘴相，對一個從事公職生涯四十年的公務員而言，其政治敏感度可說是到了麻痺的地步。

　曾蔭權不但不顧身分貪圖富商給他的方便和好處，更將政府公帑任意揮霍。在傳媒踢爆他幾乎每次出公差都必住總統套房之後，社會大眾更是沸騰不已，多個媒體更以「貪曾」來形容曾蔭權。

　為了平息社會的怨憤，曾蔭權委任了一個「防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會」（下簡稱為獨立檢討委員會），由前香港大法官李國能出任主席，檢討目前的機制是否存在漏洞。另一方面，屬於特區政府行政部門的審計署，亦對曾蔭權的出差規格展開調查。五月三十一日，獨立檢討委員會和審計署同日各自發表有關報告，內容對曾蔭權做出無情的批評，甚至還暗指曾蔭權說謊。

　曾蔭權之前公開說過，他每次接受富商提供遊艇或私人飛機的方便時，都按照他自有的一套準則支付交通費用，因此不構成官商勾結問題，但獨立檢討委員會主席李國能說：「行政長官辦公室一直都沒有向委員會提交這套準則的相關文件。欠缺這些文件，與一個公共行政機關所應有的辦事程序是不相稱的。」換言之，曾蔭權到底有沒有付過錢，有沒有一套準則，都大有疑問。況且，如果真的有富商收了錢並且開了收據以供曾蔭權做為證據之用，富商們豈非都犯了非法經營交通工具的罪名？

　李國能又指在目前的制度下，行政長官等同凌駕法律之上，反貪條例對公務員和政治任命官員的監管，用不上特首身上。委員會於是提出多個建議修改目前的法律。經修改後的法律如果在今天實施，曾蔭權可被判牢一年，另罰款十萬元（港幣，下同）。

　審計署的報告對曾蔭權的批評，亦不留情面。四十四頁的報告指，曾蔭權五年任期內共外訪五十五次，未計「先頭部隊」預訪開支已合共花掉公帑一千二百萬元，當中有四十一晚住當地最豪華酒店的最頂級套房，包括入住巴西一間四百多平方米的王宮式總統套房；無故在檀香山將山景套房升級至海景總統套房；去年到倫敦外訪，連續入住四晚海德公園文華東方酒店總統套房，每晚房租四萬六千元。部分入住理由難以令人置信，例如「所有國家領導人到訪倫敦均入住該酒店（海德公園文華東方）」、或酒店曾經進行翻新、或需要套房的會議服務，有些甚至無法提供理由。

　曾蔭權的任期，只剩下一個月，但他的聲望卻是兵敗如山倒，他曾先後兩次為他的「個人不當」而哽咽道歉，但他欲哭無淚的可憐相，只惹來一片訕笑和噓聲。

　香港《明報》在上述兩份報告出籠後發表評論指出，曾蔭權的例子正好印證了「上有好者，下必有甚焉者」這個說法。香港廉政公署除了曾蔭權之外，手上的案子還包括前政務司司長唐英年的僭建風波是否涉及有人偽造文書、新鴻基地產大股東郭氏兄弟與前政務司司長許仕仁是否涉及官商勾結，以及配合澳門司法單位對香港華人置業地產大股東劉鑾雄在澳門投標土地時是否涉及行賄和洗黑錢的調查。

　有「保皇」派的報紙，仍然為曾蔭權辯護，宣稱「制度存在漏洞會誘使好人變壞」，將責任歸咎於制度之不健全，但這反倒凸顯香港人多年來深信不疑的「高薪養廉」，其實是個不堪一擊的神話，並不能預防好人變壞。香港高官薪酬冠絕歐美西方大國，一個政務司司長的月薪接近四十萬元，但高薪顯然不能消滅高官的歹念，富貴如唐英年者，尚且家中有人僭建，再好的制度，包括高薪養廉，都不是萬能，最重要的，還是個人的道德操守。




台灣 中國時報