大陸正在努力刺激經濟，台灣呢？

中國人民銀行連續兩次調降利息，彰顯了北京政府經濟政策轉向，全力設法刺激景氣維持不墜。雖然目前經濟情勢堪稱嚴峻，但是在中央政府全力拚經濟的政策刺激下，大陸下半年的經濟情勢有可能出現重新上揚的趨勢。

　大陸國務院預計在7月中、下旬，召開經濟情勢會議，這是每半年一次的中央層級經濟會議，對於下半年的經濟政策將會有所定調。在國務院經濟會議召開之前，包括溫家寶總理在內的中央領導人，紛紛下鄉進行實地調研，例如溫家寶本人親赴成都，並且召集河南、湖南、廣西、四川、陝西五省舉行經濟情勢座談會；預定接任總理的李克強在7月13日前往湖北調研，考察經濟結構轉型與老區發展等現況。同時，國務院副總理王岐山也在7月5日前往江蘇考察，了解出口企業在國際經濟環境惡化下，實際經營的困難。

　大陸對於扭轉經濟情勢下滑，顯然已經採取嚴正的態度。歷次中央領導人下鄉調研，都是政府重大經濟政策轉向的信號。為了即將召開的國務院經濟情勢會議，總理、副總理持續下鄉調研，各省也將經濟情勢匯報中央，做為國務院經濟情勢會議聽取各方意見、掌握全面訊息、合理把脈經濟走勢的依據。

　從近日大陸持續出爐的經濟措施可以看出，「擴內需、穩增長、調結構」將是此波經濟政策調整的主軸。為了應對當前經濟增速回落，短期措施是實施能夠扭轉趨勢的調節政策，包括快速放鬆銀根、降低出口廠商的利率與相對應成本、適當加大重點專案建設，並且確保銀行寬鬆的資金進入實體經濟，主要目標就是保住下半年的經濟增長趨勢。

　經濟政策調控的中期目標，則是加快推動「城市化」的進度。熟悉大陸經濟現況的專家都了解，北京、上海、廣州、深圳等主要城市的內需持續擴大，消費精緻度與多元化都達到既定目標。城市化拉動內需的效益極為顯著，國務院副總理李克強最近再次強調：「城鎮化是擴大內需最大的潛力所依託。」國務院的中期目標，將是研究制訂全國城鎮化發展規劃，甚至打破行政區域限制，促進中大城市與小城鎮協調發展，使得各類生產要素自由流動，達到最高優化效益。

　更值得注意的是，大陸國務院上月要求各地方政府在六月底，提交「基礎設施項目建議書」以供中央審批，獲得通過的項目，將能夠得到銀行加快資金貸放、確保中央補助資金到位的進程。這項動作顯示，從溫州動車事故之後「減速」的基礎建設，已經在中央的指導下重新恢復生機。在中央加快財政支持，並且允許四大國有銀行加速貸放的幫助下，基礎建設重新恢復增長的趨勢將可以期待。

　還有，大陸人民銀行兩次調降利息、存款準備率的寬鬆政策，一開始就展現高度的衝刺力，今年六月份銀行新增貸款餘額超過人民幣一兆元，是第一波降息寬鬆效應的初步顯現；7月6日調降存款準備率，銀行資金成本再度降低，可以預期七月份新增放款餘額將會繼續高速增長，廠商貸款利率則會顯著下調。這對飽受高利貸所苦的製造業，無疑是久旱甘霖，寬鬆的效果將可以預期。

　雖然全球的經濟情勢仍然深陷在停滯成長的陰影中，但是我們看到從六月底至今，歐盟各國已經取得經濟政策轉向的共識。歐盟接受西班牙延緩一年償債寬限期，同時也正在審核希臘所提出期望三年的寬限期，歐盟對於南歐各國的新馬歇爾計畫也將啟動，開始進行重大基礎建設投資。歐洲央行的寬鬆態度明確，只要確保南歐各國銀行體系的安全，歐洲拚經濟的效果將會在今年第四季顯現。

　大陸經濟受到壓縮，主要也是歐債危機所帶來的窒息現象所致。如果歐洲恢復一定的消費與投資成長，美國在年底總統大選之前，繼續目前溫和增長的態勢，大陸又持續推出刺激經濟的政策，則全球經濟增長的速度回升，應該是可以預期的。

　相對於歐、美、中聯手推出刺激經濟的政策，我們的政府卻出現「狀況外」的脫序表現。行政院主計處預計在本月底七度下修今年經濟成長預測，台灣的經濟成長面臨「保二」的壓力，房地產、出口電子業、百貨業甚至餐飲業，都全面出現增長減緩、甚至衰退的訊號，但各相關部會迄今始終無動於衷。比台灣複雜、又有十年一次換屆接班政治壓力的大陸，都已經高聲承認經濟情勢下滑的現實，因而努力推出刺激景氣的政策，反觀我們的執政當局，到底還在想甚麼？



台灣 中國時報