河北多地规定十八大期间进京需备“进京介绍信”

作者 上海特约记者 曹国星

中共十八大即将在11月8日在北京召开，目前进京的集中交通方式安检级别普遍提升，而从河北公路等地公路渠道进入北京，当地政府规定要携带所谓“进京人员介绍信”。有网友将其比作日军侵华时代的“良民证”或者帝制时期的“路引”，而法律学者则质疑此举并无必要也没有法律依据。

安检方面，首先，全国机场自11月1日至11月16日普遍安检标准提升至三级外，各地进京列车也都提升加强了安检，即首先，需核对票证是否一致，随后，初检乘客，行李包件件过机。再次，进京旅客单独接受二次安检。

根据河北省唐山市遵化公安局网站的信息，搭乘车辆进京，除了车主随身应携带驾驶证、行驶证、交强险凭证、机动车尾气检测合格标志、机动车年检合格标志、河北省进京车辆安检证外，乘车者还应该随身携带身份证件及村（居）委会开具的介绍信，河北省承德地区的丰宁县也有类似规定。

据丰宁县政府网站消息，该县规定个人车辆进京，乘坐人员全部按规定办理进京人员介绍信。这项工作从10月29日开始启动后，该街道开具进京车辆介绍信19封，进京人员介绍信115封。

丰宁县政府网站将对十八大期间的维稳称为“攻坚战”,该县实施社区矛盾排查、层层分解重点人员的“稳控”，采取”灵活多样”的方式稳控“重点人员”。

该县规定，由街道负责长期居住在街道所辖社区的无职业市民进京介绍信和市民个人车辆介绍信开具，社区严格把关签字，每名进京人员必须有公职人员担保，并经社区核实后盖章，再由街道司法所所长审核后，由街道主要领导签字后方可生效。

个人车辆因事进京，进京车辆乘坐人员全部按上级规定办理进京人员介绍信后，由居住地社区开具进京车辆介绍信，街道司法所长审核，主要领导签字盖章，方可去派出所换安检证。从29日这项审批制度启动后，大阁街道办已经开具进京车辆介绍信19封，进京人员介绍信115封。

根据该县网站描述，当地警方在进京方向设立了检查站，检查由公路开车进京人员的各类证件。并由街道办负责，对从检查站拦截回来的“不符合进京条件人员”进行说明和安置，对于有“特殊事情”的重点人员，由街道负责出人出车进京与重点人一起全程办理。

大阁街道编制了应急维稳“预案”，对重点人员一旦“失控”（进京）的相关措施做了的安排。同时，该街道办还建立“应急维稳分队”，确保在有突发事件发生时，有人员、车辆、经费的强力保障，并快速与公安、信访等部门沟通协作，把“损失”减少到低。


法国国际广播电台