北京學習香港廉政經驗

王岐山就任中紀委書記，頭一腳是向專家問計。北京的專家似乎都很重視香港的廉政經驗，這是個好消息。

中國政法大學副校長馬懷德認為，反腐敗要靠制度，而法律作為制度的最高形態，應該在預防和懲治腐敗中扮演更重要的角色。他提出，關鍵是要制訂三部法律。第一部法律是《重大決策程式條例》。他認為，要想從源頭上遏制腐敗，必須約束和規範領導幹部的重大決策權。第二部法律是《政務公開法》。馬懷德說，「公開是反腐敗的利器，只要公開了，很多腐敗現象就沒有藏身之地。」應盡快建立領導幹部財產申報制度。第三部法律是《行政組織法》。馬懷德認為，明確部門職權、職能、編制，這對於預防和減少腐敗有重要的意義。

三禪認為，其實這還是靠法治反腐，如同香港一般。只不過，許多制度過去提出了，但是遲遲不做，例如，陽光法案。現在就看王岐山是否有鐵腕。

在座談會上，清華大學廉政與治理研究中心主任任建明認為，香港就是一個可前後比較的案例，在廉政公署設立之前有一個警員系統的反腐敗機構，但很長時間裏愈反愈腐，直到成立高度獨立、充分授權的廉政公署，有一套嚴密的內部控制和外部監督機制，保證機構本身非常廉潔，所謂的「白過白色」，這樣的機構才能有效肩負反腐的重要職能。他暗示，中紀委、監察部未能像香港廉署「白過白色」。

其實，香港的經驗，還有一條很重要，就是市民對貪污基本是「零容忍」，香港沒有行賄的文化，內地百姓能做到嗎？這個核心價值，內地也要重視建立。

柳三禪

東方日報