河南兰考县六官员因孤儿院火灾被免职

河南兰考县一处民间孤儿收养所一月四日发生火灾，六名被收养的孤儿死亡。兰考县政府公告说，六名兰考县民政局和镇政府的官员现已停职审查。不过，这起火灾也引起许多对中国社会救济机构现状的思考。

2013新年刚过，河南兰考县曾在当地医院当清洁工的袁厉害家中发生大火，导致七人死亡，其中包括袁厉害收养的六名孤儿。

中国媒体报道说，兰考县政府启动问责机制。兰考县民政局局长、党组副书记、社救股股长、县城关镇镇长、副镇长和民政所所长等6名责任人已被停职检查。

事实上，1月4号导致多人死亡的火灾发生之后，当地警方迅速将“爱心妈妈”袁厉害控制，并通过媒体向外发布消息。当地民政部门称袁厉害是非法收养孤儿，并决绝把孤儿送走。

兰考官方的态度引起了中国网络舆论的剧烈反弹，民众质疑声不断，随后才有六名官员被问责的情况出现。

现居安徽，长期从事艾滋病及孤儿救助的民间人士常坤表示，中国民政部门的官员官僚主义严重，确实应该问责有关民政官员。

“很多这种基层政府，功劳都是他们的，一旦有问题责任就是别人的。作为袁厉害来说，你不能说她能力不足或其他什么，就没有尽到这个责任。”

根据多家媒体的报道，袁厉害原为医院清洁工，一次医院让她处理一个尚未断气的遗弃婴儿时动了爱心，开始收养被遗弃的婴幼儿。随后多年里，袁厉害先后收养过近百名儿童，而她本人依靠低保生活。

报道说，兰考县并无收养孤儿的官办福利院，当地医院和警方发现被遗弃婴儿也曾送给袁厉害收养。在袁厉害家中寄居的儿童，每人每个月有六十元人民币的低保补贴，大部分也都有户口。

美国南卡州立大学管理学教授谢田表示，中国的社会救济工作基本由官方垄断，而由于效率低下和资源有限无法周全。

“中国税收七成去了中央，三成在地方。而中国也没有配套的慈善捐款免税的配套措施，社会救济的资源很少。”

谢教授认为，社会救济工作应该官民共同承担，并且主要以“民办官助”的形式进行。

“一般国家社会福利和慈善救济主要由民间机构进行，政府主要是保证这些机构不违规。这样效率很高，政府不用太多资源，就可以大规模管理慈善救济工作。”

安徽的常坤表示，中国政府很多部门不信任民间机构，也不愿意让民间组成社会救济的非营利机构和组织，对中国的社会救济事业发展不利。

“他们主要就是要全部控制，一旦控制不了，他们就要想办法干扰甚至破坏。”

根据媒体报道，遭遇火灾之后，袁厉害家中的其他孤儿已经被安排离开，而她本人则表示“不再收养孤儿”。中国民间和官方媒体舆论普遍同情袁厉害的遭遇。兰考县政府官员则承认，事件的发生与有关部门监管不力、有意宽于管理有直接关系，政府方面“负有不可推卸的责任”。

通报并且称当事人袁厉害已得到妥善安置，目前与家人在一起。但中国的媒体无法找到袁厉害。

谢教授认为，官员问责固然是正确的方向，但只是问责官员个人，似乎无法解决中国社会福利和救济事业普遍存在的问题。

“事情是兰考发生的，但实际上类似事情在中国各地城市都可能发生，这不是一两个地方官员责任的问题，而是一个中国的全面社会福利慈善救济的结构问题。”

人口七十多万，政府财政收入超过六亿元的兰考县，最近宣布将兴办一个由中央财政拨款的第一个儿童福利院。

中国许多网民表示，希望中国政府把资源多用在关系到民众利益的具体事情上，而不要再让袁厉害这样民间慈善人士，用自己微弱的力量去承担太大的社会责任。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。