三亚市否认当地启动博彩试点

最近多家海内外媒体报道，中国海南三亚市将启动开办赌场的试点。但官媒日前报道，三亚官方否认有关传言。中国一直禁止开赌场。目前中国赌客在周边国家和地区的赌场每年花掉六千亿人民币，因此有不少专家建议，在中国境内开办赌场，以遏止地下赌场的泛滥。

最近，包括路透社在内的多家媒体，对中国海南省三亚市的三亚湾红树林度假世界计划开设博彩吧一事进行了报道，认为这是中国政府准备让大陆境内博彩业合法化的试点。

但中国官方中新社报道说，三亚市文体局负责人星期一否认了有关的报道，称三亚从来没有许可开设任何形式的博彩活动。早前的报道称，三亚红树林度假世界的老板张宝全表示，他希望把红树林打造成为类似美国赌城拉斯维加斯那样的综合性度假村，提供博彩、会议和大型零售服务。

中国刑法明确规定，营业性赌博是违法行为。因此中国周边地区和国家开办了不少专门针对中国人的赌场中国赌客每年花掉最少六千亿人民币，其中仅澳门一地就达近三千亿。近年来，建议中国大陆赌博业合法化的声音不绝于耳，引发争论。

在美国的中国学者李洪宽认为，中国应该让赌博业合法化。

“我觉得赌博还是应该合法化，地下都有，周边国家也有，让它合法化，给他一个位置，这不一定是坏事。”

美国南卡大学管理学教授谢田也认为，中国民间赌博盛行，地下赌场也非常多，政府不如使之合法化，以方便管理，增加财政收入。

“我个人理念反对赌博，黄赌毒对社会危害都很大。但现在地下赌博规模很大，如果法律无法有效限制的话，那还不如合法化，可以有效控制，也可以把那些钱用于有用的地方。”

这不是三亚红树林度假世界第一次传出类似的消息。2010年，三亚湾红树林度假世界也曾经提出类似的设想，但遭到海南省旅游发展委员会官员的否认。2010年1月，中国国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，其中有“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的内容。许多人认为，这是中国政府对赌博业松绑的前兆。

谢教授认为，如果中国要进行赌博业合法化，可能更应该选择在西部贫困省份设立赌场，而不是在旅游热点的海南三亚进行。

“可以学美国，内华达州在沙漠里面，赌场合法化带动了旅游和其他行业发展。中国也可以选择西部省份，比如甘肃青海，这样可以带动其他产业的发展，带动西部经济的发展。”

2009年，中国扶贫协会官员呼吁政府开放博彩业，以筹集资金进行专项扶贫工作。谢教授表示，中国人确实有好赌的传统，即使是在海外，各大外国赌场的主要顾客群都是中国人和海外华人。

不过，中国官方内部反对赌博合法化的声音也极为强大。李洪宽表示，中国官方反对赌博业合法化的声音主要来自意识形态部门和司法部门。

“在共产党传统意识形态中，这是歪门邪道。四九年后中共的意识形态一直在崩溃，但对赌博的认识还是有很多人坚持的。这可能是（赌博合法化）的一个障碍。不过我认为最主要的还是经济利益如何瓜分，当局还没有弄妥当。”

李先生也指出，所谓博彩业合法化的说法不准确，因为中国早已开放了彩票业，并且每年都有数千亿的营业额。中国法律仍然严厉限制的，只是私人经营的营业性赌博活动。美国国际财经网站则报道说，三亚市政府表示，将对未经许可开始博彩吧的三亚湾红树林度假世界进行调查，如有非法活动将予以坚决打击。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。