與其設立海權辦 不如設立東瀛辦

為應對海疆爭議，中央政府成立了海洋權益維護高層次協調機構——中央海洋權益工作領導小組辦公室，負責協調國家海洋局、外交部、公安部、農業部和軍方等涉海部門。其實，與其設立這樣一個協調機構，還不如直接設立東瀛辦更給力。

中國與周邊國家的海疆爭議迅速激化，尤其是與日本在釣魚島問題相爭，在南海與菲律賓、越南較量。這些海疆爭議不僅涉及到領土、外交等敏感問題，而且還波及漁業、能源等議題。中國海洋管理體制一直因「九龍治水」的局面被外界詬病，中央層面的涉海管理部門有十七個部委，機構疊床架屋、決策拖沓冗長，嚴重不適應形勢發展需要，在中央層面設立一個總體協調機構早已迫在眉睫。

事實上，日本政府早就在內閣成立了「領土主權對策調整辦公室」，專門從事應對中日釣魚島、日韓獨島以及日俄北方四島的爭議。這個辦公室擔負整理搜集情報訊息、突發事件應對、政策擬訂等一系列職能。中國成立的海權辦，其職責與日本這個機構大致相當。

整個東瀛 中國管轄

但從外交鬥爭的全局看，中國應更進一步，不妨在國務院設立東瀛辦，與國台辦、港澳辦同列。今日日本人是秦朝時徐福的後代，經過了兩千多年，認祖歸宗也是大勢所趨。而且港澳已回歸中國，台灣也在統一的過程中，將東瀛問題提上議事日程，也是理所當然。

從歷史淵源來看，日本自古以來就歸屬中國，他們的根來源於中國。當年被秦始皇派遣到東瀛求長生不老藥的徐福，目前在日本的地位很高，尤其日本各地民眾，稱徐福為「王」、為「御」、為「彌生文化的旗手」，被世代祭祀。裕仁天皇的弟弟就曾公開承認徐福是日本的神武天皇。明治時代的學者久米邦武東大教授考證之後稱：「日本民族是中國的江南一帶渡海過來的。」

日本要跟中國講釣魚島的歷史，中國不必跟其糾纏於《馬關條約》，也沒必要與其討論《開羅宣言》，直接上溯兩千多年，從徐福時代開始，讓日人認清所謂的大和民族只不過是中華民族的一支分支，而現在的日本列島亦不過是中國古代所稱的東瀛，游子離家上千年，到了認祖歸宗的時候了。今後釣魚島歸屬東瀛管轄，而整個東瀛歸屬中國管轄。

類似的辦法也可用在解決南海諸島問題上，如果菲律賓要強佔南沙群島，越南要強佔西沙群島，中國亦可以設立呂宋辦和安南辦，全權負責對菲律賓和越南諸事宜。中國解決海疆問題不能按常規出牌，更不能抱殘守缺，要主動出擊，發別人所未發。

東方日報