全民退休保障 港府刻不容緩

 民調顯示香港多數民意支持設立全民退休保障制度，可見已有社會共識；目前強積金根本不能解決老人退休問題。

香港立法會的「拉布戰」經主席曾鈺成揮弄大「剪」，曲終幕落了。遺憾的是，整個過程中，傳媒及大部分政治人物都集中焦點「拉布」（Filibuster）本身，忽略了「拉布」的訴求，即爭取建立「全民退休保障制度」（簡稱「全民退保」），使這個彰顯社會公義和保障老年人福利的制度未得寸進。

「全民退保」的訴求並不新鮮，至少可以追溯至上世紀八十年代。一九八一年，工聯會已經提出設立勞方、資方、政府三方供款的退休保障計劃。一九九四年，民建聯也發表了一份全民性退休保障計劃建議書，後來被推翻，取而代之的是今天近乎天怒人怨的「強積金計劃」。去年，香港大學民意調查中心一項調查顯示，五成六的供款人士認為強積金不能保障退休生活。而早前理工大學做的另一個民調顯示，九成受訪者同意設立「全民退休保障制度」。這兩個民調的結果，加上工聯會、民建聯及全體泛民主派議員也都支持建立「全民退保制度」，可見，這已經是具有社會共識的議題。更何況，香港老人貧窮的問題已然見頂。

根據政府統計，二零一零年，全港貧困長者高達二十八萬人，佔整體老齡人口約三成三。而到二零三九年，估計老年人口接近二百五十萬。數據顯示，越晚啟動退保計劃，對整個老年人保障越不利，而目前的強積金根本不能解決老年人退休的問題。

全民退休保障跟強積金最大的差異在於，第一，除了僱主和勞工之外，政府也參與，即「三方供款」；第二，全民退保的對象是所有合乎年齡資格的老人家，意味著不僅納稅人獲得保障，所有曾經為社會發展默默貢獻的家庭主婦、低收入人士，甚至一些沒有工作能力的人，也應該過一個有尊嚴的晚年；第三，全民退保制度是以「隨收隨付」的方式進行，即今天的供款，馬上就回饋給當前的老人家，是這一代人養上一代人的概念，而不是像強積金中「自己顧自己」的概念。

全民退保的精神是養老，是敬老，更是公義。特區行政首長梁振英上任以來，民望下滑，普選政改步伐遲緩或是主因。然而，民主進程掌握在北京手裏，特首捉襟見肘。但改善民生，包括壓抑樓價、建立「全民退休保障制度」等有助提升民望的實質施政則是梁振英自己可以掌握的。更何況，全民退保也是梁振英的競選政綱承諾之一，如果希望在二零一七年連任成功，落實此一政綱，刻不容緩。

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