亞太特使外交 中國折衝樽俎

亞太各國近期掀起一股特使外交熱，各方穿梭不停，台上台下動作頻頻，一系列外交大戲說明亞太地區已成為世界焦點，中國如何折衝樽俎，頗令人關注。

北韓人民軍總政治局局長崔龍海作為金正恩特使日前訪華，吸引全球目光。這不僅是因為其身份特殊，其到訪的時機也非常敏感。崔龍海訪問北京之前，日本首相的特使飯島勳剛剛訪問完平壤，安倍向金正恩大獻殷勤。崔龍海此行挾日向華邀寵的味道相當濃厚。

另外，本月底美國國家安全助理多尼隆作為奧巴馬特使訪問中國，為下月初中美兩國首腦的會面打前站，北韓問題將是中美元首會晤的主要議題。崔龍海在此之前訪華，難免要向中國通報金正恩的立場，防止中美會談傷及北韓利益。

還有，南韓總統朴槿惠將於下月底訪華，今次訪問被認為是南韓外交的重頭戲，南韓外長早前已經聲稱，「中韓兩國今後經熱政更熱」。這番表態也讓平壤深感醋意，崔龍海此行不排除向中方表達關切，給中韓關係發展提前踩煞車，同時也為金正恩訪問中國摸底。

互相利用 互相猜忌

金正恩上台後一直沒有正式訪華，反而被北京不斷「警告」， 中共第五代領導人全面執政後也沒有訪問過平壤，讓外界認為北京不喜歡金家王朝的這位接班人。如果崔龍海此行能夠促成金正恩訪華，或者中國領導人訪朝，將消除外界的疑問。

對中國領導人而言，訪問平壤是件苦差事，甚至相當晦氣，多位領導人訪朝回國之後便下台。當年華國鋒訪問平壤受到熱烈歡迎，回國途中還興致勃勃檢閱海軍，但很快就被鄧小平、胡耀邦等圍攻下台。趙紫陽「六四事件」前出訪平壤，沒想到局勢風雲再起，回國之後已無力回天。

中朝關係近年來發展相當微妙，早已不是血濃於水的同盟關係，雙方都在利用與反利用。中國需要用北韓來恐嚇美日韓，但又不希望東北亞擦槍走火，徹底失控，而北韓則需要從中國獲得援助，並利用中國狐假虎威。中國希望平壤能夠聽話，平壤則不願被北京控制。

值得關注的是，中國民意對北韓也產生微妙變化，網民中為中朝說好話的人愈來愈少，指摘甚至取笑平壤政權的人愈來愈多，甚至一些學者精英及政府決策人士對金家王朝的行事風格也是彈多於讚，民意的變化逐漸影響了北京對平壤的觀感及相關決策。不過，目前中國外交主要出擊方向是日本，對朝政策也要服從這個大局，所以，中朝關係短期內應不會變壞。

東方日報