習近平的困境與美中關系

斯洋,  金刀

華盛頓 — 第五輪美中戰略與經濟對話即將舉行，這是奧巴馬和習近平加州舉行非正式會晤後，美中之間的首次高級別會談。從兩國元首的私人會晤到高層官員的對話，美中關 系似乎在穩定發展。 美國著名中國問題學者李侃如說，習近平之所以急於將美中關系推上穩定的軌道，是因為他希望可以專注於中國國內問題。

美 國智庫布魯金斯學會的著名中國問題專家李侃如（Kenneth G. Lieberthal）說：“習近平壓倒一切的要務是在國內，我認為，……他非常急切地想將美中關系推上穩定的軌道，因為他感到這個關系在他上台前一兩年 並不穩定，將這個關系推上穩定的軌道，以便減少外在的壓力，以便他可以更加心無旁騖地專注於國內問題。他不想有更多的負擔，不想美中關系產生緊張。”

李侃如不久前在有關美中關系的一個研討會上這樣評說奧習會晤以及即將到來的美中戰略與經濟對話。他說，習近平目前面臨如山的國內問題。

他 說：“第一，就是中國社會中對執政黨共產黨在經濟、環境等各種問題上的廣泛不滿。第二是經濟增長速度放緩，這裡最大的問題並不是周期性的，而是結構性的。 他們長期以來賴以成功的經濟增長模式現在基本上不起作用了。這個北京政府也意識到了，他們需要在經濟結構上進行非常大的調整。”

 李侃如說，習近平面臨的問題還包括：環境惡化已經上升為政治和社會議題，根深蒂固的腐敗從政治系統蔓延到經濟、教育等社會生活的各方面，以及龐大的既得利益集團。
習近平上台以來，采取了一系列行動希望能改變這個局面，以維持共產黨的統治。在最近的一次會議上，他提出“人心向背關系著黨的生死存亡”，並發動了一場所謂整頓“四風”的運動，即整頓形式主義、官僚主義、享樂主義以及奢靡之風。

李 侃如說：“這從政治上來說不是一種自由方式，而是一種狹隘的方式。他們剛剛宣布了‘整風’運動，這會持續幾年。這不禁讓我們這些長期研究中國問題的人想起 中共歷史上更早期的一場運動。他同時還開展了強大的反腐運動，這些強硬手法的目的是讓全黨更富於紀律性，更具凝聚力，作為中國走向成功的支柱，讓中共成為 更強勁的動力。”

李侃如說，除此之外，習近平還通過一些直接的手段希望贏得民心。通過一些強力的反腐宣傳和動作，習近平是在向民眾示意，自己始終站在人民群眾這一邊。他說，習近平的中國夢實際上是“民族主義”的夢。

李侃如說，現在還不知道中共高層中有多少人願意附議習近平的改革方案，但至少李克強是肯定全力支持的。

經濟方面，習近平政府也在研究推動中長期全方位改革方案。他在與奧巴馬會晤時也強調了這點。李侃如認為，中國近來的一些人事安排已經體現了這種動向。

他說：“從好的方面來看，我們看到了一些赫赫有名的改革派人士擔任了重要職位，發改委副主任，中央財辦主任劉鶴，他將負責改革的宏觀層面的設計。央行行長周小川，財長樓繼偉也都是改革派人士，他們的職位都非常重要。”

他預計，中共將於今年10月的三中全會上提出具體方案，可能將明確拿出改革的主次和輕重緩急。李侃如還認為，中國經濟改革首先會出現在金融領域。

他 說：“因為這從官僚系統運作和政治層面來看，這也是最容易著手的部分，而且也將反作用於實體經濟的改革。對實體經濟的結構性改革肯定是領導層追求的目標， 但勢必會遭遇重重阻力，因為改革首當其衝的便是125個央企巨頭和12.5萬的地方國企，而站在他們背後的是數以千計的地方官員和既得利益者，這些人勢必 會施展各種手腕對變革進行拖延或是阻撓。”
最近，中國銀行業出現“錢荒”，中國人民銀行一反常態地沒有出手干預以緩解資金緊張，這被認為是中國改革前的陣痛。

不過， 李侃如同時指出習近平的改革方案能否取得成功，一切都還難以預料。他說：“改革議題如此龐雜和棘手，成功的希望並不確定，根深蒂固的腐敗、驚人的社會不公、龐大的既得利益集團，再加上不斷惡化的環境，改革能取得何種程度的成功，一切都還難以預料。”

李侃如最後提到，中國改革能否成功，不僅影響著美中關系，也影響著中國在亞洲和全球的位置，因為中國目前所有的一切都來自中國在經濟上取得的成就以及外界對中國經濟成就的預期。

布魯金斯學會的另外一名著名中國問題學者蔔睿哲（Richard Bush III）說，奧巴馬也面臨重重的國內問題， 與中國一樣，也希望有一個和平的國際環境，這是兩國關系穩定發展的一個良好基礎。

他說：“奧巴馬也有自己面臨的問題，大部分是國內問題。如果他希望達到他追求的目標，他也需要一個和平的國際環境。我希望他和習近平一樣有更多的好運氣。美中關系的良好發展有助於雙方達到各自所希望追求的國內目標。”

蔔睿哲說，除了兩國都需要專注國內問題之外，兩國在朝鮮問題上的距離似乎也越來越接近，兩國在氣候變化問題上的合作，這都有助於兩國關系的發展。

VOA