中国可能继续维持对法国葡萄酒的双反调查

作者 小山

法国与中国的贸易关系有没有改善的迹象？在欧盟与中国于上个星期六达成解决太阳能光伏产品摩擦的协议之后，曾经露出乐观的曙光，加上法国第一大奶制品公司坎地亚在中国浙江开设了第一家品牌店后，该公司还宣布将在年底前在浙江其他大中城市开设多家品牌分店，法国舆论一度相信，中国从6月开始的对法国葡萄酒的双反调查应当很快停止。但根据中国官方媒体的消息，中国对欧盟出口到中国的葡萄酒双反调查还将继续，中国对欧盟的无缝钢管甚至高级汽车的双反调查也将继续。从上述两个矛盾的情势看，法中贸易状况还很难说有明显的改变。

欧盟与中国贸易史上最大的贸易摩擦被认为是欧盟对中国的太阳能光伏板进行反倾销关税惩罚。在实施这一关税之前，欧盟做了长时间调查与讨论。欧盟决定从6月起对中国的光伏产品课加百分之14多的关税，但这一关税决定遭到中国的强烈反弹。中国的报复威胁使欧盟陷入空前的贸易政策分歧里。欧盟27个成员国中大部分反对对中国的光伏产品进行反倾销关税惩罚，在最后的投票表决时，18个欧盟成员国投票反对，4个国家弃权，只有4个国家赞成，根据透露出来的消息，法国是4个投赞成惩罚票国家中立场最为坚决的国家。原先认为法国，意大利，西班牙和葡萄牙是赞成关税惩罚中国的光伏产品铁板集团国家，但西班牙却在投票时投了弃权票。

现在没有消息说法国曾经向欧盟贸易委员德古赫特施加了压力，促使欧盟尽早结束同中国的太阳能光伏产品摩擦从而快速达成协议。欧盟与中国在上个星期六达成的协议被欧洲光伏企业一致批评是一味妥协，根本没有保护欧盟这一行业的利益。德国等国家反对这一关税惩罚决定，向欧盟贸易官员施加压力情有可原。但法国至少已经放弃了继续高调坚持对中国的光伏产品作关税惩罚。没有法国等国的坚持，欧盟没有人能够相信欧盟对中国的光伏板关税临时惩罚可以平静地走完六个月试行与谈判阶段。根据贸易关税惩罚程序，6个月前两个月将只对摩擦产品课以低限额的关税，在太阳能光伏板产品上，欧盟规定了百分之14的关税，从第三个月开始则将关税上调到百分之47以上，以示压力。当6个月的临时关税期结束时，假如双方还没有达成满意的谈判协议，欧盟对中国的太阳能光伏产品的关税将进入双方僵持甚至有贸易战可能的5年上税阶段，根据进口产品不同的反倾销调查结论而加罚不同的关税。

欧盟与中国显然是为了赶在对中国的光伏产品临时性关税惩罚进入第三个月的高额关税生效之前达成协议，而且这个协议在距离第三个月还有10天时就达成。中国的压力是可观的，而欧盟被本地区行业批评匆忙草率也免不了有这样的嫌疑。欧盟各国对与中国的协议并没有多少评论，协议的内容甚至都没有详尽刊出。但一些国家包括法国，却立即乐观希望，引发欧盟与中国双方贸易的摩擦其它项目也应当尽快随之而解，其中主要有因报复欧盟的双反调查项目，欧盟的葡萄酒以及钢管，高级小汽车等项目产品的反倾销和反政府补贴双反调查。

法国贸易部长以及法国其他官员也不失时机表示，希望看到中国立即解除对法国葡萄酒的双反调查。法国葡萄酒占欧盟出口到中国的葡萄酒份额最大比重，另外几家欧盟葡萄酒出口国家则是意大利和西班牙以及德国，但这些国家无论在出口数量以及在本国出口总额中都占很小比重，因此法国最为关注中国应当也相应立即解除对法国葡萄酒的双反调查。

尽管法国贸易官员强调，法国一直坚持以谈判解决同中国的贸易分歧，并坚持遵守贸易规则，但根据中国官方媒体透露， 中国很可能并不会领情立即解除对欧盟葡萄酒的双反调查，也不会立即结束对其他已经开始的双反调查，包括欧盟的无缝钢管，化工产品等等。按照中国的说法，对欧盟涉案产品双反调查是很早就有中国的同业抱怨，只是宣布启动双反调查与光伏产品争端有时间上的巧合，因此应当不受光伏产品摩擦协议影响。中国葡萄酒业一位官员还在官方场合评论说，对欧盟葡萄酒的双反调查是一个政治问题，葡萄酒进出口既然不是任何国家的命脉项目，双反调查不会有很大的影响，但双反调查也不会走很远。

据此看来，法国希望的立即解除对葡萄酒双反调查，很可能不会立即实现。已经有分析担心，欧盟匆忙的妥协如果没相应的回报，可能会遭到欧盟更多国家的批评。但也有分析指出，中国显现了谨慎，欧盟与中国的协议只是暂时性的放弃了对中国太阳能光伏板关税惩罚，这一协议没有根本解除引发欧盟不满的问题根源，一旦欧盟再次谴责中国倾销，欧盟会再次拿起关税惩罚的棒子，中国因此才可能会并不急于解除手中的解压棒。

法國國際廣播電台