誰說弱國無外交?

自由撰稿人 林貢欽

近日，菲律賓對三個月前槍殺台灣一漁民事件做出道歉和賠償；然而，對三年前在馬尼拉造成8死7傷的香港人質事件，至今未道歉和賠償，且不知猴年馬月。

台灣強勢維權

2013年5月9日，台籍漁船「廣大興28號」在台灣與菲律賓各自主張的專屬經濟海域重迭處進行作業，遭菲公務船的機槍射擊，造成船員洪石成中彈身亡。台灣要求菲政府在限定時間前向受害漁民道歉、賠償、徹查、懲兇以及速啟台菲漁業談判。

鑒於菲方的推諉，台灣即刻採取終止菲勞來台申請、召回駐菲代表、要求菲駐台代表返菲繼續處理本案等三項制裁措施。

隨後台灣又採取八項制裁措施：將赴菲旅遊轉為「紅色」信號，不鼓勵民眾到菲旅遊公幹；停止雙方高層交流及互動，包含世衛大會期間部長級會議；停止雙方經貿交流、推廣以及招商活動；停止雙方農漁業合作事項；停止雙方科技交流與合作，停止5項合作計劃；停止雙方航權談判；停止菲籍人士來台網上查核免簽證措施；台軍在南海相關海域進行海上演習。

在台灣的壓力下，菲律賓最終帕特使於8月8日到台灣小琉球洪家遞交道歉信，代表總統阿基諾三世及菲國民對「廣大興28號」案件表達深切的遺憾和道歉。據悉，菲方已與罹難船員家屬就賠償達成協議。同時，菲公布了「廣大興28號」遭槍擊事件的調查報告，建議以殺人罪起訴涉案的8名菲國海巡署人員，並承諾會盡速完成起訴動作。

鑒於菲方的實際行動，台灣對此表示肯定，並願盡快解除11項制裁，雙方關係將恢復正常。

台灣不是聯合國的會員國，與菲律賓等世界上大多數國家沒有正式的外交關係，因此在外交上處於弱勢,然而，面對台灣漁民生命無辜被剝奪，朝野一致，同仇敵愾，強勢維權，維護了被視為最高價值的台灣人的生命權，迫使菲律賓作做出道歉和賠償。雖然不時傳來耳語，菲國有美國居中調停或擔心兩岸連手，但無論如何，台灣改變了弱國無外交的傳統定義。

香港無力維權

三年前的2010年8月23日，菲律賓一前警員要求恢復其高級警督職位，劫持了22名香港遊客和3名菲律賓人，在與菲律賓政府相關部門長達20多小時的談判失敗後，開始槍殺人質，造成港人8死7傷。至今，菲律賓總統拒絕道歉，指事件是一名「失常槍手」造成。對此，生還者李奕彪認為，「公義未彰」，菲律賓「連最基本的道歉要求都做不到，更不要說賠償問題」。

至今，港人的悲憤仍未平息。香港特區政府仍沒有取消赴菲的黑色旅遊警告。香港死因庭已裁定八名死者遭不合法殺害，並確認菲政府延誤處理前警員要求及在拯救行動中的種種失誤，是促使兇犯開槍殺害人質的原因。

三年了，港人似乎忘卻了馬尼拉巴士上港人8死7傷的慘景，正忙著爭取和詮釋「全民普選」、「佔領中環」、「粗口是言論自由」等權力，似乎這些比港人生命權更重要。近日香港媒體中相關的新聞僅有一條：「菲律賓人質慘劇殉職領隊謝廷駿的哥哥謝志堅，入稟本港法院向菲律賓政府追究責任及索償」。

與台灣相比，香港的維權力度是那麼蒼白無力。人們不禁要問：香港的強大祖國呢?

「弱智」無外交

港人在菲遇害一年後的2011年8月底，菲總統阿基諾三世應邀訪華。據菲媒體報導，在4天訪問中，南海爭端問題「只是行程的一小部分」，重頭戲是經貿合作。菲律賓希望與中國簽訂70億美元的合同，簽署6項協議，其中包括《中菲經貿合作五年發展規劃》，希望到2016年為菲帶來約500億美元的投資。中國官媒報道：中菲達成經貿、體育、旅遊、文化等領域的多項雙邊合作協議。

可以感覺到，國家的經濟利益已經超過了港人的生命價值，超過了向菲律賓爭取公義的權利。與生命的價值相比，國家隔三差五地向香港輸送的大禮，是那麼的微不足道。在港人心目中，中央政府在處理港人遊菲遇害事件上是失分的。國家再強大，如果輕視國民的生命權，只能是帝國王朝。輕視國民生命權的外交，是地地道道的弱智外交。

外交是內政的延續。愛國愛港，請從關愛每一個國民（當然包括港人）的生命開始。

（責編：路西）

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