俄美敘國危機針鋒相對 是戰是和繫於華府一念

在俄羅斯舉行的G20峰會，本以為是各國就美國聯儲局對量化寬鬆取態的討論：歐美經濟呈現曙光之際而個別新興國家情勢則見反覆，各國對量寬的鬆緊各有立場，然而這一討論卻被敘利亞危機蓋過，美俄針鋒相對，俄方更公開表示包括以武器「支援敘利亞」，戰爭的張力籠罩覑聖彼得堡上空。

過去3星期，國際間就美國對敘利亞化武事件的關注在於美國何時動武，在奧巴馬提出讓國會討論及表決之後，參議院外交關係委員會投票通過相關議案，但民意調查則指出，美國國民經過阿富汗及伊拉克戰爭，反對出兵的佔了逾半。事態發展至今，奧巴馬若然硬要在國會推動出兵敘利亞，很可能的做法，是以此與「愛國」結連，任何阻撓出兵的議員，難以逃過被標籤為「不支持美國價值」。

奧巴馬欲挾國會民命

旨在拖垮敘政府軍

因此，起初批評奧巴馬動作緩慢的部分共和黨議員，只得支持出兵議案，變成被民主黨收編。奧巴馬這一覑打算先掃除共和黨雜音，順手取得憲制主導權，即國會宣戰權落實之後，他作為三軍總司令就可以為所欲為。如今的方案給予奧巴馬極大空間，可以在開戰之後打60日，不夠的話，可以再給30日，這對中東局勢是極其關鍵的發展。

在連串政治盤算中，奧巴馬不但爭取擁有對敘利亞使用化武的「懲罰行動」的民命，更重要的是，90天的戰爭期，美國可以任意對目標施行襲擊。這麼一來，在廣義的軍事戰略而言，那就不一定只針對化武目標，更可能是足以影響敘利亞內戰勝負的決定性因素——奧巴馬一聲令下，之後的90天，是敘利亞反對派藉覑美國空襲政府軍設施或部隊的掩護，對政府軍發動反撲的最佳時機，或是在政府軍清剿下喘一口氣的機會——1990年代的前南斯拉夫科索沃戰爭的特點，便是在於彰顯空中打擊力量，以及在空中掩護下的地面攻擊。

美國作為經常以武力保護一己利益的軍事大國，純粹為了「懲罰敘利亞」而出動航空母艦戰鬥群及多艘驅逐艦到地中海，這樣的戰爭成本，不可能只為「國際公義」，其餘各種邊際利益必會一一觸及。敘利亞局勢牽扯的是整個大中東的國際形勢，美國的方略在於控制大局，使之勿朝向不利美國的方向發展，在強大的空中軍力彈壓之下，地中海以至中東一帶都會神經繃緊過覑未來90天，這就為美國擘劃戰略藍圖帶來機會。

目前可以遏制美國藉「懲敘」而把戰爭紅利擴大的反制之道，其中之一的關鍵在於聯合國。首先要等待聯合國化武調查團報告，再在安理會提出決議，限制美國動武的強度及期限，務求把打擊點及攻擊時間壓縮到最小。儘管美國未必跟從，但至低限度可以通過全球的道德力量加以壓制，令到這個軍事大國不可以隨便動手。

俄公開宣稱援敘

美只有兩條路走

客觀上來說，美國90日出兵的計謀還有一個本土政治因素，明年是中期選舉年，民主黨的策略可能包括盡量把「懲罰敘利亞」消費淨盡，因為美國的主要軍事部署僅是空中打擊，更可能是「戰斧」巡航導彈的遠距離攻擊，美軍傷亡可能幾乎等於零，減低了國內反戰情緒，然而就在這90天之間，連綿不絕的導彈卻能把「懲敘」的政治效應擴大到明年初，間接替角逐國會及地方議席的民主黨人打氣。共和黨的應付之道，只能要求短期內「懲敘」，以免曠日持久累及本身，但上了民主黨的當已是不言自明。

不過，從目前的態勢看，美國未必能事事如願，因為在G20峰會上，俄羅斯與美國在敘利亞危機上呈現公開對抗，俄方更拋下一句「支援敘利亞」，從武器供應及人道援助皆可以出手。這是冷戰結束20多年來，除了前南斯拉夫，俄羅斯另一次在國際危機公開與美國對覑幹。面對危機，美國只有兩條路﹕一是傾向以談判解決，一是走向動武不歸路。從美國的牛仔好戰本質，以及民主黨政府曾參加兩次世界大戰及韓戰越戰的「傳統」，美國獨斷獨行的可能性不低。加上奧巴馬把國內政治押上，他或會完全不理會聯合國，通過北約機制甚至獨自行事。中東再現烽火的陰霾勢將橫越2013年末到2014年初，和平與戰亂正在面對覑世人。

香港   明報