中共十七屆六中全會後省市因地制宜

旺報 【記者李怡芸／專題報導】
　中國十七屆六中全會後，包括審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》及文化部後續下發的《文化系統深入學習全面貫徹黨的十七屆六中全會精神實施方案》出爐。

　圍繞建設文化強國和2020年實現文化改革發展，成為各地區、各部門普遍關注的重點問題，針對不同地域特色進行的部署，一時間多元並陳，從中可見各地方學習和貫徹六中全會精神的熱潮。

　各自表述實踐因地制宜

　各地貫徹落實交中全會精神，均有因地制宜的表述與實踐作法。大的省市如福建省接下來將側重於演藝娛樂業、廣播影視業、文化旅遊業等十大文化產業發展規畫及茶文化產業發展規畫的編制，並推動省屬經營性文化單位轉企改制。天津濱海新區將大幅增加文化產業發展引導基金，專項支持文化產業項目及建設，目標設定於十二五期間，濱海新區文化產業將占新區GDP比重5%以上。湖北省則針對博物館和紀念館規畫對社會免費開放，並將為此投入保險金額高達3.2億RMB。

　偏鄉如西藏自治區提出的重點目標在於完善公共文化服務體系，推進文化惠民工程，在3年內將推動每市有圖書館、群藝館、數位電影院；每縣有綜合文化活動中心、電影院、新華書店、民間藝術團；每鄉有綜合文化站；每村有文化活動室、農家書屋、電影放映室。安徽省鳳陽縣小崗村提出建設村文化活動中心，為村民提供娛樂場地，成立鑼鼓隊、花鼓隊等。

　許昌市同樣強調立足許昌文化資源優勢，突出地方特色，因此謀畫建設的文化產業項目包括鈞瓷產業、生態文化產業及傳媒創意產業，力爭文化產業增加值年均增長15%以上，到2015年，全市文化產業增加值佔GDP比重達到5%。具體規畫包括以下鄉活動提高人民的文化素質；實施文化精品工程、創造富地方特色、打造具許昌市標志的文藝精品；同時要深化文化事業單位的內部改革，包括體制、流程和服務的創新，藉以提高公共文化服務的水準。

　除了地方政府，文化機構、組織亦全面動員，哈爾濱的哈演藝集團所屬各院團團長就因應六中全會精神，成立了集團藝術生產專家委員會，確立哈爾濱話劇院將立足童話劇及小劇場劇目演出，以創排精品劇目為目標並增加公益性演出場次。哈爾濱平房區則將重點支持具有中國自主知識產權的動漫原創產品，以專項扶持資金輔導藝術性強、創新度高的原創企業和產品，並積極串聯企業與國外動漫公司的合作；同樣的模式也用在扶持網路遊戲產業。

　地市宣傳部長比拚理解力

　上有政策後，地方上如何闡釋《決定》也影響了各地市的實踐，各地市宣傳部長在此時即擔當起「解說員」的角色，詮釋、建議文化產業因地制宜地的機制。

　雲南省紅河哈尼族彝族自治州委常委，也是宣傳部長的伍皓認為應以本土文化為推手，著力於將文化產業發展與本土文化相結合，例如自然資源、民族歌舞、歷史文物等；同時也要將本土文化應用於文化精品創作，例如可利用本土特色發展出民族文學，包括舞蹈、音樂、影視、戲劇、書法、攝影等亦然。再者將本土文化與公益、旅遊結合，亦是接下來的文化發展上密不可分的趨勢。以紅河州而言，即致力於發揮豐富的歌舞優勢和本土文化與外來文化交融的優勢。

　張家界十一五時期文化產業以高於生產總值15%的速度，年均增長30%以上，文化基礎設施投資相當於建市18年總和的一倍，文化產業佔GDP比重超過8.1%，近來又以《天門仙.新劉海砍樵》、《張家界.魅力湘西》和《武陵魂.梯瑪神歌》為代表的旅遊文化演藝產業崛起迅速，填補湖南空白，年接待觀眾200多萬人次。張家界市委常委暨宣傳部長余懷民再強調文化與旅遊的結合，認為旅遊是文化的形和體，文化是旅遊的根和魂，文化與旅遊的深度融合，包括民族文化演藝、民族文化工藝品、生態文化農莊等文化產業新業態，可以使文化特色旅遊品牌化並延長旅遊的產業鏈，提升旅遊景區的競爭力。

　作為「海上絲路」的始發港之一，今日的北海亦先後獲「中國十佳宜居城市」、「中國十大休閒城市」等封號，北海市委宣傳部副部長梁思奇認為，培育和壯大草根文化是十二五的重點，和在大劇院、博物館的表演、展示相較，草根文化沒那麼高雅或正統，但深受基層群眾喜愛，反而穿村入市。因此民間藝人和戲班的傳承與生存狀況，值得重視，過去因草根文化不登大雅之堂而未得到應有的重視，致使許多有特色的民間藝術日趨式微，未來將增強為草根文化服務的意識，給予必要的資金和政策支持。