美國牛問題 民進黨如何為台灣把關

台灣《蘋果日報》

馬政府對美牛進口的態度，是未戰先降。新任閣揆陳冲二月六日上任第一天，就片面認定「培林」(瘦肉精)對人體沒有危害；負責把關的農委會主委陳保基隨即再為瘦肉精背書，完全無視2011年，美牛就是因為被驗出瘦肉精而被禁止進口。

筆者主張：民進黨應採取「執政有能、監督有力、尋求台灣最大利益」。

民進黨南部執政五縣市首長發表「拒美牛瘦肉精」聲明之外，更應該在第一線為民眾的食品安全嚴格把關。因應馬政府的美牛全面開放，民進黨執政縣市應該建立生產履歷制度，在市場、賣場及餐廳標示肉品來源並嚴格抽檢，這一個部分台南市賴清德市長已經率先要求。

再者，執政縣市應該協調販售通路如大賣場、生鮮超市成立「台灣肉品專區」，以市場機制鼓勵消費者購買本國肉品，日韓等國家就是以本國肉品專區和美牛區隔，以市場機制降低消費美牛的風險。

掌握農工市場優勢

衛生署和農委會宣稱對美牛採取「三管五卡」的措施，卻仍然查出瘦肉精，顯示把關制度已經失守。民進黨立法院黨團應該強力監督行政部門，在進口牛隻年齡在20個月以下、境外全面查驗制度及完全禁止狂牛症高風險部位肉品進口，在這一部分凸顯民進黨為民把關的決心，以有別於國民黨全面棄守的消極態度。

在中長期的產業布局方面，由於中美兩大國的自由貿易聯盟的競爭關係，台灣東臨與美國TIFA到TPP的談判、西臨與中國ECFA架構以及東協ASEAN+N兩大市場的影響，馬政府在中美兩國之間顯得左支右絀，將使得台灣產業陷入不利的情境，國內也可能遭受「滅農」的衝擊。

美韓FTA衝擊台灣的紡織、機械、橡塑膠、鋼鐵、五金工具與汽車零組件等產業，民進黨立院黨團應該與相關商業同業公會進行討論，在TIFA談判的時候，爭取研發升級補貼、高技術的移轉以提高產業競爭力。

貿易談判是馬政府的難題，卻也是民進黨深入掌握農工業界的契機。民進黨必須設立長期的政經研究機構，與學界、業界針對全球市場進行動態的資訊與數據累積，從中掌握台灣農業與工業的市場優勢。這是民進黨與產業界、社會力結合的關鍵，是一定要進行的轉型工程。

國民黨賴以執政的產經官僚體系，正面臨人才斷層的問題。民進黨無論是從台灣的利益或是重返執政的思考，都必須要吸引和培養民間人才進入黨內研究體系，才能夠重新獲得人民的信任感。畢竟，國際貿易談判牽動產業布局，產業即是生路，生路就是讓人民活得下去。


作者 洪智坤 為民進黨中央執行委員