香港坚尼系数0.537 贫富差距令人震惊

法广香港特约记者 麦燕庭

香港贫富悬殊进一步恶化，最新反映贫富差距的坚尼系数（一译基尼系数）上升至0.537，达四十年新高，亦距离可能发生动乱的0.6不远，但政府突然改变表述方法，声称经过扣税及福利转移后，香港的坚尼系数只有0.475，与2006年相同。泛民主派人士批评政府遮掩，又指反映贫富悬殊的数字令人惊讶，须要推行全叱退休保障。

其实，香港财富不均恶化的趋势亦可从打工一族的收入可见。根据18日公布的《2011人口普查香港的住户收入分布》报告，全港最低收入一成住户只占全港住户总收入0.6%，与最富裕阶层的相差67.3倍，较2006年的50.8倍急增；数据亦显示，全港最高收入的两成人赚取了近60%的总收入。

更不堪的是，香港过去十年间的通胀率达12%，但低薪一族的收入反而下降，最低一成收入的住户入息中位数，由2001年的2760港元(下同，折合约282欧元)跌至 2011年的2070元，跌幅逾两成；相反，最富有的一成住户，入息中位数十年间由7.9万元增至9.5万元，增幅达两成。

坚尼系数是根据收入分配情况而计算的数字，介乎0与1之间，系数愈大，贫富悬殊愈严重。而根据联合国资料，0.3以下情况良好，0.4是「警戒线」，0.6以上则有可能因贫富分化发生暴乱。主要已发展国家的坚尼系数在0.24到0.36之间，香港显然已成为全球贫富差距最严重的地区之一，比邻近的新加坡更高，亦较经济合作与发展组织成员国严重。

面对创新高的坚尼系数，政府18日发布报告时一改表述方式，在记者会上只是谈述在扣除过去五年的税务优惠及福利转移后的坚尼系数是0.475，维持06年水平，而不是像过去般公布未经除税和福利后的数字，而简要式的新闻公告亦没有提及未除税的数字应为0.537，比2006年高0.004，较十年前上升0.012，只是在厚二百页的报告内提及。

统计局长欧阳方丽丽解释，过往的表述方式未能客观反映全貌，国际社会近年已侧重谈及除税及福利转移后的数据，以反映高税制和高福利津贴的差异。香港在扣除过去约一千亿元(折合约102亿欧元)的一次性纾缓措施后，坚尼系数只有0.475，反映政府已投放不少资源去收窄贫富差距；若扣除人口老化和非从事经济活动的家庭住户大增等因素后，单计工作人口的坚尼系数更应低至0.413。

身为工党主席的立法会议员李卓人批评统计处隐恶扬善，又指出，即使套用经过「政治化妆」的坚尼系数，香港亦早已超过警戒线，数据令人惊讶，反映香港贫富悬殊的情况十多年来都没有改善。他希望候任特首梁振英提出具体政策缩窄贫富差距，例如设立长者退休金、低收入生活津贴及全民退休保障。

香港大学荣誉教授周永新亦认同推行全民退休保障计划，他解释，香港贫富问题严峻，即使政府推出各项福利政策，仍无法解决产业结构失衡的根本问题，须推退休保障以纾缓人口老化对贫富悬殊的影响。

港大社会工作及社会行政学系教授叶兆辉承认，欧美国家亦有扣除福利后计算坚尼系数的做法，但0.475的水平仍属偏高。