「歹戲拖棚」的歐債危機處理

就在希臘將於6月17日舉行選舉，決定是否留在歐元區的前夕，西班牙上周向歐洲金融穩定機制（EFSF）提出紓困要求，以助其岌岌可危的銀行度過難關。歐債危機此起彼落，迄今不斷延燒，看來歐債危機的存續期間將愈來愈長。

　由於西班牙銀行資金大量外流，可能引發銀行擠兌，屬於迫在眉睫的危機，因此歐元集團17國財長上周六立即召開緊急視訊會議。歐元集團主席楊克在會後聲明中表示，歐元集團同意接受西班牙的借貸請求，包括銀行業資產重整及其它備用資金，總金額以1千億歐元為上限。西班牙官員則強調，這一項貸款只限於金融業，並不擴及整個經濟體系，且貸款條件並無附帶其它新的撙節或改革條件。

　西班牙總理拉赫伊也在記者會上堅稱，西班牙與希臘等國的申貸內容和條件不同，拒絕接受「紓困」的說法。拉赫伊說，他做出這項困難決定，是為了避免國家陷入全面性的經濟災難。不過他也警告，即使獲得歐洲紓困基金救援，三年來兩度陷入衰退的西班牙，今年經濟仍將持續惡化，失業率更可能飆破目前的25％。

　西班牙接受這項1千億歐元資金的行動，比較像是救急融資。多數專家的分析也認為，這項行動充其量只能替歐債危機買點時間，無法根本性地解決問題，或是緩和高失業的痛苦。而且除了西班牙銀行的問題外，歐洲還有很多麻煩尚待解決，之前已經接受紓困的三個國家希臘、葡萄牙與愛爾蘭的問題，依然還沒完。

　布魯塞爾經濟智庫曾經提出，歐洲還有很多根本性的難題等待解決，它需要下更猛的藥。不過德國擔心會被拖累，愈陷愈深，對於幾個較為積極的救市構想，都採取抗拒態度。包括不願意放鬆對希臘、葡萄牙以及愛爾蘭的紓困條件，也拒絕透過發行歐元區共同債券，來分攤歐債的風險。

　在這種困難的氛圍下，希臘乾脆率先以公民投票決定自己在歐元區的命運。此時G8（八大工業國家）為了避免希臘的放棄行為引起全球混亂，乃及時表態希望希臘繼續留在歐元區。5月中旬的G8會議後，美國總統歐巴馬在記者會上強調，「八大經濟體領袖對解決歐元區危機的討論已有進展」，各國逐漸形成共識，認同推行財政改革與撙節方案的同時，必須兼顧經濟成長與創造就業。似乎暗示歐盟的撙節派和支出派可以互讓一步，讓問題得到解決，不要走向無法收拾的地步，當然也傳達美國聽到希臘的聲音了。因此各方預測歐巴馬將繼續向德國總理梅克爾施壓，希望她在即將舉行的歐元區高峰會中，減少強調刪減預算等緊縮措施，向希臘釋出一些善意。

　不過在同一時間，歐盟官員則已列出希臘若退出，每個歐元國可能負擔的成本，並表示屆時各方應該會努力達成「和平分手」協議，歐盟及國際貨幣基金可能放棄約500億歐元作為分手費。這種說詞，其實等於作態表示他們已做好準備，希臘要走就走吧，希望藉此對希臘施壓。歐盟官員認為，如果希臘人不想留在貨幣聯盟內，哄騙或恫嚇他們留下都是沒有意義的。正如歐盟委員會主席巴羅索所說，「留在歐元區的最終決心必須來自希臘本身」。

　事實上，在5月中的一項民調顯示，希臘已有更多民眾轉而傾向支持緊縮政策的保守黨，因為他們開始了解，希臘若執意脫離歐元區，將會帶來立即的災難；留在歐元區雖然也不好過，但總會慢慢撐過去。而且之前希臘對歐盟協議的反抗，也是為了爭取更多的談判籌碼，因為最壞就是退出歐元區，但如果能夠設法爭取到更多的寬鬆條件，也算希臘人最後為自己爭取到的權益。

　觀察最近的演變，無論是希臘還是西班牙，各種紓困行動只是延緩歐債危機的引爆，並以時間換取空間，讓痛苦分散拉長，而不致於致命。看看歐元的歷史就知，在過去十多年的歲月中，歐元成為美元以外的準備貨幣，得到了很大的好處，讓歐元區許多國家的人民以為從此過著幸福快樂的生活，從而養成寅吃卯糧的習慣。這其間中國尤其貢獻良多，隨著中國外匯儲備不斷增加，為了分散風險，中國賣出美元，買入歐元，以實現儲備組成多元化。此舉推動歐元走強，當中國增加儲備，歐元就會走強，即使去年歐元區政治紛擾步入嚴峻階段時也是如此，而這也是歐債危機處理可以一直拖延的原因之一。

　中國人民銀行行長周小川日前表示，歐債危機還有很大的不確定性，人民幣有潛力成為國際貨幣。隨著歐債危機的「歹戲拖棚」，如果人民幣國際化的進程加速，則歐元在歐債危機下勢必式微，結果與歐元解體已無甚差別，這反而成為歐盟領導國家包括德、法等國，必須加快腳步處理歐債的重要推力。


台灣 中國時報