民進黨何不直接宣布放棄TIFA？

立法院今天將就「美牛案」進行表決，綠營揚言將流血抗爭，全力杯葛；藍營則有立委首鼠兩端，準備抽腿跑票。立院要加演一場朝野混戰大戲，不足為奇；但對於延宕七年的TIFA，在野黨真的一點都無動於衷嗎？

美牛案之所以必須過關，並非因為它是馬政府力推的重大政策，而是因為它是重啟「台美貿易及投資架構協定」（TIFA）的最後一道關卡。進一步說，一邊做好美牛的把關，一邊爭取台灣國際經貿談判空間，是可以達到「雙贏」的選項，完全不必以犧牲國民健康為代價。在這種情況下，綠營宣稱要浴血抗戰杯葛美牛案，到底是在維護台灣利益，還是在打擊台灣的發展？

就在某些藍營搖擺立委傳出不知「為何而戰」之際，這個問題，恰好也可以拿來反問民進黨：杯葛美牛是為誰而戰？如果是為了豬農，馬政府不是已作出「牛豬分離」的決策嗎？若說是為了國民健康，比照韓日訂出嚴格的管制標準，不是可以達到同樣的效果嗎？若說是為了台灣，那麼台灣經貿發展的問題不會比美牛瘦肉精更迫切嗎？排除這些之後，民進黨會不會只是為了一己的民粹利益而戰？

作為反對黨，綠營當然需要盡其所能地杯葛，以累積自己的政治資本，這是民主遊戲的本質。但別忘了，撇開浮面的政治攻防，民主政治除了反對及制衡，還有理性的一面需要維持；那就是，如何在攻防之間展現自己的精神和價值。美牛和TIFA都是民進黨執政時推動未遂的政策，如今民進黨淪為在野，便又移至杯葛立場，這種投機作法有何核心理念可言？若民進黨今天要強力阻擋美牛案，何不乾脆直接宣布放棄TIFA，聲明將來自己即使執政也絕不推動；唯有如此，才能免去其反反覆覆、欺世盜名之譏。

民進黨近日揚言，要比照兩年前反ECFA的規格，來對付美牛案。這種威嚇手法，外表狠勁十足，內裡卻相當荏弱。試想，民進黨當時大肆妖魔化ECFA，指為禍國殃民、喪權辱國的糖衣毒藥，除在立院大打一場，還揚言重返執政後要舉辦公投決定其存廢。然而，俟ECFA的效用逐漸彰顯，去年底大選前蔡英文便公開聲明當選後不會廢掉ECFA。如此前倨後恭的表現，難道要在美牛案重演一回？

以目前立法院的結構，民進黨的凡事杯葛並不值得太過憂慮；比較令人擔心的，是朝野耽溺於這種「有你無我」的零和遊戲，將造成國會立法的粗糙化與偏頗化。以美牛案為例，我們其實期待在野黨對瘦肉精的管理提出更細緻的主張，而不只是一味在那裡喊「卡」；以TIFA為例，我們也希望民進黨能在復談過程中拿出相對意見，使美台談判能更趨均衡，可以極大化台灣的利益。但現在，綠營提供的答案卻只有一個「不」字，不想用心去思考更複雜的解答，也無意以理性評估大局的利弊得失。那麼，就算綠營今天奇襲成功，使議事根本無法進行，充其量也不過是使表決大戰多拖幾天，這能贏得台灣民眾的尊重嗎？

五年前，民進黨以機車大鎖及三秒膠封住議長進出之門，使王金平無法主持議事，不過是為了阻擋中選會組織法的法制化。那樣的行動，除留下一個狼藉、粗暴的杯葛紀錄，有彰顯任何一絲民主精神嗎？相形之下，藍營中那些喊著不知「為何而戰」的立委，則更可悲。身為執政黨國會議員，不能從大局分斷是非利害也就罷了；身處戰場，竟還敢聲稱不知敵我之分。他們是在期待被摸頭，還是等著黨紀的當頭棒喝？

台灣民主近年膠著不前，主要癥結，便在黨派利益往往假藉民意之名來冒充是國家利益；而攻防戰術的改良，又遠快於民主理性素養的提升。民進黨若覺得TIFA簽不簽無所謂，那就請公開宣示放棄，不要躲在美牛的擋箭牌下欺弄人民。


台灣 聯合報