城管周遊列國 果然見識最廣

廣州市各政府部門近日公布「三公」經費，其中城管局出國考察十個發達國家和地區的帳目，激起很大民憤。因野蠻執法而聲名狼藉的城管，浪費公帑周遊列國，究竟所為何事呢？難道想取經學習欺壓百姓之道？

在這次公布的廣州「三公」帳目中，市城管局二○一○年共有二十人次，分別赴日本、俄羅斯、美國、加拿大、東歐、英國、新加坡、澳洲、新西蘭和澳門等地考察學習，總支出逾一百一十萬元，平均每人次支出五萬八千元。這筆帳目所以廣受非議，一是人均支出遠高過其他部門，二是城管足迹遍布南北半球。

城管畢竟是城管，始終牛氣沖天，連出國都是大手筆，難怪被網民譏為「見識最廣」的部門。問題是，這樣的公費考察能取回甚麼經呢？可以幫助提高城管水平、重塑形象嗎？細心的網民發現，歐美等國其實沒有「城管」機構，其職責職權由警察負責，也就是說，城管出國考察，根本是掛羊頭賣狗肉，利用公帑到處旅遊。

本來，作為政府職能部門，城管出國考察無可厚非，關鍵是要真心學習借鑑發達國家的經驗，尤其是文明社會如何對待攤販和流浪漢。譬如，美國管理攤販鬆緊有度，柔性執法；澳洲為城市流浪漢發放「周薪」；英國為流浪人士提供免費食宿，幫助找工作等等。總之，文明執法，善待弱勢，才是內地城管最迫切需要學習的地方。

暴力執法 以民為敵

遺憾的是，廣州城管不斷出國「考察」，但管理還是那麼混亂，形象還是那麼惡劣。去年春節期間，白雲區一名塑料花小販被城管打傷；今年四月，廣州火車站一名小販被城管用警棍和鋼管打倒在地；前幾天，天河區城管與擺攤小販起爭執，大打出手，引起數百名市民堵塞馬路……最離譜的是，為了驅趕城市流浪漢，廣州當局竟在白雲、天河兩區多處天橋和高架橋底下澆築了水泥錐，強勢驅趕行乞、露宿的流浪漢。

用立尖錐驅趕流浪者，這難道就是廣州城管出國考察得到的成果？事實上，日本東京為流浪漢免費贈送藍帳篷；美國預留數十億美元幫流浪漢建造房子；英國規定乞丐難民等無家可歸者享受福利救助。如果廣州城管連如何善待弱者都不懂，出國考察又有甚麼用！

其實，廣州城管最該到印度學習。英聯邦運動會前夕，新德里發動了一場大規模驅逐攤販行動，印度全國街頭小販聯合會將新德里市政府告上最高法院。結果最高法院作出裁決，禁止政府基於任何理由剝奪街頭小販誠實經營的權利。裁決書中有句話：「街頭叫賣是憲法所保障的基本權利。」 中國城管老爺們知道這句話的意思嗎？


太陽報