兩岸共同面對深水區挑戰

第8屆兩岸經貿文化論壇於28、29日在大陸黑龍江省哈爾濱市召開，就和平發展回顧與前瞻、深化經貿合作、擴大文教交流3項議題展開討論，並達成17項共同建議。

　本屆論壇與以往最大的不同是過去7屆都是以兩岸經貿為主軸，這次不僅增加文化議題，更重要的是將兩岸和平發展做為最主要的議題來討論。由於這是兩岸首次將政治性議題納入議程，因此可視為自2008年5月兩岸關係好轉以來的重大突破。此一發展象徵著兩岸將來的對話與協商將超越經濟，而朝深水區的政治議題航行。不過，伴隨著此一重大突破而來的將是兩岸必須共同面對許多新的挑戰。

　在兩場環繞兩岸和平發展議題的研討會上，與會學者專家達成4項共同建議。首先，雙方皆同意兩岸人民同屬中華民族，在反對台獨，堅持九二共識的基礎上，促進兩岸和平發展關係不斷向前，增進兩岸人民福祉。其次，雙方皆同意繼續落實兩岸和平發展共同願景，加強對話，溝通和平發展理念，鼓勵學界就兩岸和平發展關係相關議題和互信機制繼續深入探討，擴大共識，鞏固互信，為解決兩岸關係深層問題創造條件。

　第三，循序漸進推動兩岸互設綜合性辦事機構，更有效服務兩岸民眾。第四，從中華民族角度出發，基於兩岸並非國與國關係，雙方應避免在國際事務中內耗，透過平等務實協商，促進雙方合作，妥善處理兩岸民間團體和諧參與國際非政府組織的活動。

　從以上4項共同建議來看，即使兩岸已進入政治議題的探討，但不僅共同建議數目有限，內容也極少涉及敏感性政治議題。這反映了兩岸未來將共同面對許多新的挑戰。幾乎所有與會者都提到兩岸要進一步包容對方、體諒對方的立場，兩岸和平發展要朝制度化方向發展，從凝聚共同理念開始、研擬和平發展共同規範，並建立和平發展運作機制。然而，知易行難，若不能落實這些理念，最後恐怕也是徒扥空言。

　例如，在這次研討會可看出，包容對方就不容易做到。有的大陸學者主張今後應強化兩岸同屬一中這項共識，問題是，該項主張在台灣還不成為多數人民支持的理念，這也是馬英九總統未在就職演說中提及「兩岸同屬一中」的原因。

　同樣地，也有大陸學者批評、反對馬總統所說的「不統、不獨、不武」的三不主張。問題是，「三不」在中華民國境內已經成為最大公約數。如果大陸學者繼續抨擊，不但會增加馬政府的政治困難，對於台灣人民與大陸的感情和認同也沒有好處。

　再者，從台灣的角度來看，大陸有時對台灣人民安全的需求並不夠理解。大陸阻撓美國對台軍售，就會讓台灣人民不安。此外，大陸常呼籲台灣共同維護南海主權或兩岸合作保釣，殊不知這會陷台灣於不義，讓美國與日本對台灣產生疑慮，從而影響台灣的安全。

　與此類似的則是大陸常忽略台灣人民對國際空間的重視。雖然我方已提出「一中兩區」，大陸對此也非常讚賞；但從這次共同建議觀之，僅提及國際非政府組織的合作，卻無一語涉及政府間組織，可見兩岸之間不免對於對方有過高期待。

　大陸全國政協主席賈慶林在開幕式曾提及兩岸未來可朝「一個國家」方向邁進。就北京來說，未嘗不是一番好意，認為此一提法有助於化解一中困境。但邁向一個國家需要漫長的過程，目前時機尚不成熟，大陸做政治態度表述時應該更加謹慎，畢竟，兩岸關係邁入深水區後必須攜手前行。


台灣 中國時報