《明鏡月刊》編譯 卓珊
瑞典智庫“斯德哥爾摩國際和平研究所”（Stockholm International Peace Research Institute，SIPRI）3月18日發布《2012年國際軍火流向趨勢》（Trends in international arms transfers, 2012），其中數據顯示，中國已取代英國成為全球第五大常規武器出口國，這是冷戰結束後，中國軍火工業的重要里程碑。
全球五大軍火供應國
總體而言，2008年到2012年的全球主要常規武器轉移（含交易）總量，較2003年到2007年期間成長17％，亞洲國家則是全球主要軍火採購國家，若以交易數據來看，亞洲、大洋洲的軍火採購占全球的47%，前者尤其堪稱全球火藥庫。
SIPRI資料顯示，2008年到2012年五年期間，全球五大常規武器國分別是美國（佔全球軍火出口的30％）、俄羅斯（26％）、德國（7％）、法國（6％）、以及中國（5％）。英國則是1950年SIPRI開始蒐集全球軍火流向資料以來，首次掉出前五大排行榜。中國的加入，也是過去20年來全球五大軍火出口國名單的首次變動。
SIPRI軍火流向統計的軍火涵蓋範圍與流動類型
SIPRI國際軍火流向統計涵蓋主要的常規武器，包括：飛機、空中防禦系統、反潛戰武器、裝甲車輛、火炮、引擎、導彈、傳感器、衛星、船艦等其他類型武器，雖包括單兵便攜式防空系統（MANPADS）與便攜式反坦克導彈，但不包括其他小型武器與輕型武器（SALW）。
其中，飛機包括直升機、無人偵查機、各類滑翔機與靶機、以及空中加油系統中船舶使用的空中加油機。空中防禦系統包括所有地對空導彈系統（SAM）、超過40毫米口徑或多砲管合併口徑超過的70毫米的高射炮，包括自走式（self-propelled）裝甲與非裝甲系統。反潛戰武器含100毫米口徑以上的迫擊砲與火箭發射器。
引擎包括軍用飛機的發動機、作戰艦艇、大多數裝甲車輛（超過200瑪莉的發動機）。導彈包括有或無動力的常規彈頭、火箭彈、自由落體航空彈藥。傳感器包括：傳感距離超過25公里以上的所有土地，飛機、艦載主動（雷達）與被動（光電）監控系統（排除導航與氣象使用者）、火控雷達、以及反潛艦與直升機的聲納系統。衛星包括所有通訊與偵察衛星。船艦則不包括探勘、拖運目的的船隻。
軍火流向（交易）種類
軍火流向統計包括上述武器的所有國際交易與贈與，包括武器製造許可證、租借期超過三個月的武器租賃與借用，且軍火流入、流出國家滿足下列條件：
1、 軍火流向必須由單一國家、反抗武裝團體、或國際組織，交付另一個國家、反抗武裝團體、或國際組織，且有個別簽收方或供應方。
2、 相關軍火設備有其軍事用途，不包括登記在軍方、或由軍方操作專門接送國家要員的飛機，也不包括評估目的使用的武器，
3、 相關軍火設備必須由供應商交付，包括但不限未獲正式授權的非法交易，但不包括敵叛逃者截獲的武器、設備。
4、 若供應或簽收其中一方無法確認，但軍火設備確實已經交付，將以“未知”供應商、或為“未知”收件人做紀錄。若交易經多手，應以最終組裝（final assembly）地為供應方。
2003-2007年間和2008-2012年間，中國主要常規武器的出口量增長了162％，其國際軍火出口量的全球占比由2％，增加到5％，國有軍事工業海外銷售活動也越發積極。不過，截至目前購買中國製軍火的國家，以巴基斯坦、緬甸、孟加拉等第三世界為主，本文下半會扼要說明原因。
中國戰機、潛艇大量銷往巴基斯坦。
相較於快速擴張的軍火出口貿易，中國軍火進口量大為降低，由全球總進口量的12％腰斬到6％，在全球各國普遍軍費緊縮的情況下，實際進口軍火數目應該更低，顯示解放軍軍備自主性大為提升。
SIPRI軍火流向統計計畫負責人霍頓（Paul Holtom）接受彭博社電話訪問時表示，“中國軍火銷售超前，主要是巴基斯坦的大量採購，種種變化可算是中國崛起的一頁傳奇，中國著眼北非的阿爾及利亞、摩洛哥等開發中國家，積極銷售自製武器。”近期交易顯示，中國正努力發展成一個能跟上大國軍火需求的強大供應商。
中國武器以低廉價格、可靠武器技術、交易方式靈活、不附加任何額外政治條件等“優點”獲得青睞，雖然官方不願提供資料，但德國防務專家曾估計，2007年到2010年間，中國軍火供應商營業額應達87億美元（541億元人民幣）之譜。
新華社引述俄羅斯軍工新聞網報導稱，2003年到2010年八年間，中國共向39個國家輸出各種武器裝備，其中13國的軍火交易額逾1億美元（6.21億元人民幣），依銷售金額排名分別是：巴基斯坦（28.24億美元）、埃及（4.59億美元）、委內瑞拉（3.45億美元）、摩洛哥（3.45億美元）、孟加拉國（2.89億美元）約旦（2.85億美元）、尼日尼亞（2.51億美元）、辛巴威（2.03億美元）、阿拉伯聯合大公國（2億美元）、緬甸（2.53億美元）、泰國（1.17億美元）和、科威特、馬來西亞（1億美元）。
概觀來看，中國自製軍火74%銷往亞洲與大洋洲，其次是非洲（13%）。巴基斯坦過去5年向中國購買大量軍火，包括JF－17梟龍戰機、F－22P型護衛艦、紅旗－9防空導彈等防禦主力武器，並後續擴大訂製中國製戰鬥機、潛艇以及護衛艦，採購金額應會持續增加。
而剛脫離軍政府獨裁統治階段的緬甸，政治改革尚未站穩腳步，美國原先期待緬甸新政府能逐步降低中國的影響力，事實證明，中國依然向緬甸出口可觀的軍火。有趣的是，中國駐仰光大使館2月初才公開否認提供軍火給緬甸少數民族的武裝部隊，保證不會干涉緬甸內政，但《IHS詹氏國防與安全情報暨分析資料庫》（IHS Jane's ：Defense & Security Intelligence & Analysis）1月31日發表的專文“中國悄然供應佤邦聯合軍（United Wa State Army）軍火”（With Burma in Mind, China Quietly Supports United Wa State Rebels）引用情資指陳：中國暗中轉交大批先進武器給佤邦聯合軍，包括地對空導彈和12輛有“坦克終結者”（tank destroyers）之稱的裝甲車，指控中國同時與新政府、及親共反政府組織聯絡，已坐收漁翁之利。
（《明鏡月刊》 40期）
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