2012年2月9日星期四

李庄案第三季:助手起诉重庆警方

德國之聲

(德国之声中文网)2月7日,中国知名律师李庄的前助理马晓军及妻子韩会娟,分别向重庆市江北区人民法院提起行政诉讼,起讼重庆公安局、江北区公安分局非法限制人身自由。两份诉讼书已经以特快专递方式寄出,但中国国内媒体《财经》采访重庆警方时,他们表示还未收到。据悉该案的代理律师之一为上海"11.15大火"受害者家属代理律师袁裕来。

李庄案曾备受公众关注。在他担任重庆掀起的"打黑行动"中落马的龚刚模的代理律师期间揭露公权力致法律程序缺失,使"打黑"成为运动式的"黑打"。李庄后被控伪证罪、妨害作证罪等,经历二审后于2010年1月8日被判有期徒刑一年半。李庄在二审法庭上当庭表示,之前认罪是受有关方面诱导,让其认罪就判缓刑,他受到欺骗。

作为李庄当时助理的马晓军,曾陪同李庄一同会见龚刚模。马晓军成为当时李庄案中控辩双方皆争取的证人,但他最终未能在一审二审时出庭作证,警方当时指马晓军不愿为李庄作证。

马晓军揭重庆警方在"李庄案"中违法

时值原重庆公安局局长王立军被"休假式治疗",而重庆政局不稳之时,马晓军的行政诉讼再为重庆扔下重磅炸弹。

马晓军在其新浪博客上传两份《行政诉讼书》,其内容为:2010年1月9日至2010年2月11日,马晓军因李庄"辩护人伪造证据、妨害作证罪"一案被牵连,监视居住。在监视居住期间,重庆公安局和江北分局违反关于监视居住的相关法律规定,强迫原告居住在重庆市江北区建北三村一住宅内,限制原告人身自由,强迫原告签订房屋租赁合同、出具不同意为李庄案出庭作证的证明、书写申请重庆警方保护的申请书;重庆警方还让马晓军外出逛街、吃饭、看电影,以便警方摄像留证,以试图表明马晓军当时是"自由"的,这样就可以误导公众,让社会误认是马晓军自己不愿出庭为李庄作证。

马晓军认为:"两被告的上述行为目无国法、玩弄法律,严重侵害原告的人身自由,给原告造成巨大伤害。"当时被违法强迫一起监视居住的马晓军之妻韩会娟,也同时提起了行政诉讼。

李庄案的代理律师高子程向德国之声表示,李庄案庭审前,警方告知他马晓军不愿意出庭作证。他当时就怀疑马晓军受到控制,现在马晓军提起的诉讼揭开了这个谜底。中国另外一位知名律师陈有西就此发表文章指,马晓军的起诉,揭开了全国关注李庄案的人们一致纳闷的谜底:马晓军当时为什么千呼万唤不出来,为什么书面拒绝出庭作证,为什么也没有同案起诉。诉状揭示了重庆公安机关目无法纪的严重违法行为。真相如何,期望江北法院通过公开审理依法查明。

"这只是开始,还会有更多的诉讼要提起"

马晓军案的代理律师袁裕来向德国之声介绍,此案属行政诉讼范围,起诉重庆警方限制人身自由违法,同时提出了赔偿请求;作为代理律师,他目前了解到的核心内容也和马晓军在《行政起诉书》中所表达的内容相一致:"重庆公安有什么样的证据来提供,现在还不是很明确。我作为律师,还是相信我的当事人,就是重庆警方以'监视居住'的名义限制了马晓军的人身自由。"

袁裕来也确认此案和李庄案密切相关,因为当时马晓军作为李庄的助理,按照中国法律的规定,陪同李庄一起会见了龚刚模,但与李庄案有如此关联度的当事人,却被迫不能出庭为李庄作证。他也透露另外一个重磅消息,接下来,还会有一系列的针对重庆警方及司法部门的讼诉将要提起:"暂时是这两起,会同北京的李金星律师,接下来还会有大约六七起诉讼,实际上有个律师团和行政法的学者团在推动这件事。"

马晓军案再次将李庄推到公众视线,他于2月7日晚在新浪微博发出博文,希望大家理解并支持马晓军:"我在重庆案的助理马晓军律师,当年因我,他、他妻子、家庭、父母,都遭受了巨大的精神创伤,其实,一切对与错、是与非、功与过,皆有我一人担当。希望大家理解、关爱他。"

"诉讼不仅是简单维权,是还原法律事件真相"

德国之声与李庄通过网络进行了采访,对于马晓军提起诉讼一事,他表示:"依法提起的任何诉讼,都应受到法律的保护。中国的法律其实制定的不错,起码,结合目前国情来看,还可以,关键是执法者的水平与公民日益提高的法制观念存在着巨大的鸿沟。"


就袁裕来提及的针对重庆警方和司法部门的系列诉讼,李庄表示在他系狱的14个月中,警方不允许律师、亲属会见、不允许通信和打电话等等,都属于非法的。他下一步正在考虑提起诉讼一事:"今天对重庆公安局的诉讼,不仅仅是一个简单的维权,更主要的在与还原一起法律事件的真相。"

作者:吴雨

责编:石涛

“叛逃”未成 “重慶林彪” 可能軟禁過一生

  • 中國時報
  • 【連雋偉/綜合報導】

 王立軍「叛逃」至美國領事館不成,不少大陸學者與網友將其與一九七一年叛逃至蘇聯未果的林彪相提並論,真的林彪在外蒙古墜機身亡,這位「重慶林彪」則以險棋,極有可能替自己保住一命,軟禁過一生。

 原本不少大陸民眾認為,近幾年來因貪腐落馬的十八名副省部級高官無一判死,王立軍在重慶「打黑」期間刑訊逼供、貪汙腐敗等早已是公開的秘密,只要向中紀委坦白從寬,一定能從輕發落,但學林彪叛逃則是直接踩到北京紅線,後果難以設想。

 根據香港媒體掌握的消息,在重慶市政府發出的消息中,已透露部分王立軍案的後續處理方式。當時重慶市政府聲明稱,王立軍是因「長期超負荷工作,精神高度緊張,身體嚴重不適」,才進行休假治療。

 有重慶官員更告訴香港《明報》,王立軍早已得憂鬱症。重慶市有關醫院更已發出關王的精神病歷。

 大陸不少學者則在微博研判,在王立軍至成都領事館,添加此案的「美國元素」後,王應該能逃過死劫,所以明明被抓,但官方遲不說王立軍被雙規或被捕,而是生病。最後結局可能就是以憂鬱症的名義,在精神病院軟禁,渡過餘生。

數位化下軟硬體受衝擊,重“框”更應重“內容”

外參記者柯宇倩台北報導/雲端時代的到來,讓電子書已不再是“做不做”,而是“如何做”的問題,Google台灣董事總經理、Chrome亞太區產品系列負責人簡立峰認為,在軟硬體產業都受到衝擊的今日,“內容”應是重點,但簡立峰也對《外參》表示,比起手機閱讀市場的蓬勃,問世沒有多久的平板電腦是否能保持目前的發展勢頭,還很難說。

從前大家談論的是要不要數位化,但如今問題的答案已很明確。根據2011年美國出版商協會(Association of American Publishers)的統計,20111月起,全美電子書的銷售量,已經超過紙本書的銷售量,並較2010年同期成長116%2月份的電子書成長幅度更是2010年的202%,雖然美國出版商協會提醒,2月份的亮眼成績可能與假期銷售潮過後有關,但此數據顯示出的電子書市場的成長仍相當驚人。


簡立峰認為,未來的大趨勢之一,就是行動裝置的改變,使得內容產業越為重要。iPhoneAndroid等智慧型手機6年多前還未出現,在很短的時間內,大家已能接受隨時可上網的服務。


簡立峰在接受《外參》採訪時解釋,近兩年間,尤其是2011年一整年,智慧型手機的成長非常快,大家花在使用智慧型手機的時間越來越多。以美國的例子來說,原本美國人不太使用手機,加上美國幅員遼闊,做手機的成本高,因此許多公司不再投入手機產業,但智慧型手機逐漸普及後,美國使用手機的時間在2011年成長了30%,平均一個人一天瀏覽手機的時間為1小時,使用傳統媒體的時間卻只有40多分鐘,顯示手機市場的成長趨勢相當可觀。


Amazon目前在Kindle上有100萬本電子書,根據估算,在美國用行動裝置看電子書,5年後會比目前成長3倍,達到100億美金的成績。


全文將刊於《外參》。












Google台灣董事總經理、Chrome亞太區產品系列負責人簡立峰。(外參記者柯宇倩攝)

重慶打黑英雄一夕間變告洋狀的狗熊

台灣蘋果日報

江春男

中共十八大正在緊鑼密鼓,習近平訪美前夕,傳出重慶副市長王立軍進入美國領事館尋求政治庇護事件,震驚海內外,對北京的權力接班投下一枚未爆彈。

進中南海夢碎


出身太子黨的薄熙來,在重慶大力推行唱紅打黑,一面唱紅色歌曲,一面嚴厲掃黑。王立軍以重慶公安局長身分鐵腕掃黑,成為重慶掃黑英雄。唱紅是左傾盲動,備受非議,掃黑掃到美國領事館裡去,薄熙來的兩隻腳斷了,他躋身中南海的夢也碎了。


王立軍是內蒙古人,摔跤和搏擊高手,他技高人膽大,在遼寧和大連對付黑幫,立下大功,成為薄熙來身邊紅人。


重慶掃黑雷厲風行,一天之內,二至三千位公安人員就地停職,公安局長文強被判死刑,迅速槍決。王立軍不願重蹈覆轍,才會告洋狀以自保。


中國是共黨當家,行政立法司法一把抓,但本質上是國家資本主義,利益太大,誘惑太多,缺乏監督制衡,貪腐已成制度化。


事實上,中共現任和退休領導人在海外置產的規模,可能讓格達費和穆巴拉克家族稱羨不己。

告洋狀成狗熊


最著名的打黑英雄,一夕間變成告洋狀的狗熊,可見中南海權力鬥爭的激烈,中國要成為尊重人權法治的文明國家,還有漫漫長路。

王立軍公開信斥薄熙來既貪且色

香港蘋果日報

近期頻頻爆重慶市副市長王立軍負面新聞的海外博訊新聞網,昨刊出一封聲稱由王海外朋友提供的王給全世界的公開信,矛頭直指重慶市委書記薄熙來做秀。全文如下:

我給全世界的公開信:

當大家看到這封信的時候,我或許已不在人世或許已失去了自由。我想向全世界解釋一下我做這一切的原因。歸根結底是一條:我不希望看到黨內最大的偽君子薄熙來能再繼續表演下去,如果這樣的奸臣當道,這將是中國未來最大的不幸和民族的災難。薄熙來「唱紅打黑」鬧劇完全是為了他企圖進入常委的做秀。這是薄熙來的「文化大革命」!他專制武斷,心恨手辣,順我者昌,逆我者亡。他一直強迫包括我在內的下級用各種手段,為他幹各種不可想像的事。稍有不從,馬上下狠手處置。他把所有人當成是口香糖,嚼完了隨便一丟,不管沾在誰的腳底。他才是最大的黑社會老大。他已把整個重慶從黨和人民的天下變成了他一人的家天下。按他的性格,當不上中國的老大是不會罷休的,為達到這個目的他會不擇手段。薄熙來號稱清廉,但實際既貪又色,縱容家人大肆斂財,數額驚人。有關情況,我掌握了大量材料,已向有關方面檢舉,也委託了我國外朋友在適當時候在公佈這封信後逐步公佈於世!我也希望能夠用這些材料有朝一日出書。

薄熙來無情無義到了極致,從他文革中鬥父親,對待兄弟姐妹和對待前妻就可以看出。我為他兩肋插刀,但他對我連條狗都不如,當我不願再為他做髒事趟混水時,竟然把我身邊司機等抓走來威脅我。士可殺不可辱!我本不是甚麼英雄,我願意為人民流血流汗,但不再願意再為歎息在這麼一個壞人手下工作悄悄流淚!人終有一死,我願意用生命來揭露薄熙來,為中國的體制中少掉這麼一個會禍害中華民族的野心家獻出一切!

王立軍
二零一二年二月三日

打黑英雄疑尋庇護 牽動中美微妙互動

  • 中國時報
  • 【王銘義/新聞分析】

剛被解除警政大權的重慶「打黑英雄」王立軍,近日奔赴三百多公里外的美國駐成都總領事館,演出疑似尋求「政治庇護」的懸疑大戲!這樁「重慶大案」將牽動中美兩國的微妙互動,更將波及中共十八大高層布局。

 二月七日,北京與華府間的「外交熱線」,應是異常緊張忙碌;奔馳於成都與重慶之間的成渝高速公路,奉命「追拿」王立軍的重慶武警與北京直接指揮的國安幹員間衍生的管轄之爭,更應是一場驚心動魄的爭奪過程。

 即將於十三日啟程訪美的習近平,七日依約與拜登通電話。習近平告訴拜登,此行訪美目標,是要認真落實兩國元首共識;拜登熱誠地表示,歐巴馬總統和他都期待著同習副主席就美中關係和雙方關心的重大問題交換意見。

 在「習拜電話會談」前夕,正「休假式治療」的重慶市副市長王立軍,不尋常地進入美國駐成都總領事館,與美國外交官「深談」。詭譎的是,美國總領事館門前,遭到重慶趕來的武警團團圍住,氣氛詭異場面肅殺。

 事隔兩天,中美兩國官員都以曖昧、低調語氣證實本案。大陸外交部副部長崔天凱被問到王立軍事件時,僅簡短回答:「這是孤立事件」,並稱「已得到順利解決」。美國國務院僅證實,王立軍曾去過美國駐成都總領事館,中方隨後也證實王曾在總領館滯留一天。

 以中共處理「特大案件」經驗來看,本案所稱已順利解決,應係指中美兩國間的可能外交衝突。如美方當夜承諾給予王立軍「政治庇護」,不僅習近平訪美面臨破局,中美隨之而來的外交風暴,恐雙方都沒有心理準備。

 中美雙方昨天都沒有提到王是否曾尋求政治庇護,而美方證實王「事先約定、自願離開」,也為他日後可能被扣上「叛國」罪名預留後路。在折衝過程的溝通談判,顯然都以確保習近平如期訪美,中美關係不受影響為核心考量。

 王立軍原來是薄熙來全力塑造的「唱紅打黑」英雄人物,在薄熙來即將跨越另一權力高峰之際,「打黑英雄」意外掀起的這場政治風暴,可能打亂了薄熙來進軍政治局常委會的步調,也勢必對中共十八大的高層人事布局造成影響。

中央高調推“學雷鋒”常態化

【明報專訊】「學雷鋒」——一個對於香港和內地年輕人皆相對遙遠的詞,近期或將成為中國政壇的「熱詞」。有消息人士透露,今年中央將高調開展「學雷鋒」活動,並採取有關措施使之常態化。

毛澤東時代開始,每年的3月5日就被中共定為學雷鋒日,至今已經有40多年歷史。但隨時代的變遷,「學雷鋒」漸成一種形式主義,或被人乾脆遺忘。即使每年的3月5日前後,各地會掀起一股短暫的好人好事報道熱潮,但多為曇花一現。

領導人出席撐場

據 消息人士稱,與以往不同的是,今年中共高層非常重視「學雷鋒」活動的推廣和宣傳。中央近期將召開學雷鋒精神座談會,或將有中央領導人出席並發表講話。而官 方媒體或將在近期發表專門的論述文章,深入探討和剖析解讀新形勢下為什麼「學雷鋒」和如何「學雷鋒」。同時,中央還將在近期相繼推出一系列「道德模範」。

其 實,早在去年召開的十七屆六中全會上,「學雷鋒」就已被中央提到相當高度,只不過當時並未形成熱潮。在《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大 發展大繁榮若干重大問題的決定》中,「深入開展學雷鋒活動,採取措施推動學習活動常態化」,即是「樹立和踐行社會主義榮辱觀」的具體要求。

救瀕臨淪亡道德

在 意識到內地道德滑坡、誠信敗壞等問題嚴重性後,中央即高調提出「要推進公民道德建設工程,開展道德領域突出問題專項教育和治理,把誠信建設擺在突出位 置」,並相繼樹立了堅持獻血20年的遼寧鞍山幹部郭明義、堅持植樹多年的已病故退休幹部楊善洲等一批道德典型,稱之為「新時期雷鋒傳人」。

在雷鋒的故鄉湖南長沙市,近期就正在以「相約雷鋒故鄉」為平台,全力打造「培育雷鋒精神的一方沃土,傳承雷鋒精神的一塊高地,踐行雷鋒精神的一根標杆」。

本月中下旬,中央或將召開文化體制改革的相關會議,正式發布社會主義核心價值建設實施綱要。

鍾鳴九

吴仁华谈“乌坎效应”渐蔓延 启发基层维权更有力

自由亞洲電台

因乌坎举行民主选举而激荡的“乌坎效应”,正逐渐往其他省市蔓延。浙江温州苍南县泮河东西两村村民已持续一个星期,群起抗议村委私卖农地的呼喊,备受祖籍温州,前六四学运领袖吴仁华关注。吴仁华表示,眼下无法断言“乌坎经验”最终能走得多远?但是,泮河三千村民上街“打贪护地”行动,再现乌坎村民借网络突破当局监控,广发抗争画面,以及诉求明确等多项特点。

图片:吴仁华在洛近照。(记者萧融拍摄)


吴仁华从洛杉矶接受本台电话访问,点评温州泮河三千村民不满村官卖地毁坏良田,群起抗争要求自治的示威行动。

他指出:“根据现有统计数字,中国经过这些年改革开放以后,总共有一亿六千万亩农田土地变没了,被各级官吏以各种开发方式变更使用用途,试想,一亿六千万亩农地牵涉了多少农民生计?农民为土地维权的现象在中国已是普遍且严重的问题。”

吴仁华表示,跟随着中国经济改革开放进程,发生土地被官员强占或倒卖,引发官民纠纷遍布全国。当“乌坎事件”成了国际舆论聚焦中国之热点,“乌坎经验”也为中国境内遭遇相同处境的群体起到启发作用。

他说:“年轻乌坎村民有效利用国内的微博和国外的推特,在抗争现场进行直播,让乌坎当地抗争情况广为人知,最后逼得官方不得不在一定程度上予以妥协。这一次在温州苍南县泮河东西两村村民挺身维权,提出的问题和乌坎有其共同性,包括基层官员私卖土地和贪污腐败,以及上街要求村民自治等问题,可视为一种进步。”

尽管如此,吴仁华对“乌坎经验”能否就此开启中国媒体所谓“解决社会矛盾,展现开明模式”仍缺乏信心。

吴仁华说:“农民为了土地而维权的问题在中国已非常普遍,按目前当地状况谈‘乌坎效应’是不是终能成功?我个人认为还为时过早。”

吴仁华根据从西方媒体报导习近平即将访美,乌坎事件,以及中国贪官外逃等信息的深度和力度估计,近几年被西方国家淡化的“中国人权”问题将重新被端上美中高峰对话台面。

他表示:“人权问题在最近几年中美高层见面时,几乎没有被提起,但是,这情况从去年开始有所改善,也许和之前刘晓波获得诺贝尔和平奖有关。我相信这一次(习近平访美)奥巴马政府会提到中国人权问题,具体提到一些中国人权个案,包括人在狱中的刘晓波,和目前已被释放,但仍然被软禁在家里,与外界中断所有联系的陈光诚等。”

《炎黄春秋》面临保卫战 杜导正忆二十载岁月

自由亞洲電台


在北京的《炎黄春秋》杂志社星期三举行新年迎春会,有近两百名学者和中共元老及子女参加。《炎黄春秋》创办人杜导正对本台表示,该杂志最近再度面临上层的压力要求改为股份制,但遭到编委会的抵制。

图片:2月8日,炎黄春秋在北京举行迎春联谊会,杜导正在会上发言。(笑蜀上传新浪微博)


以力求还原历史真相及敢言著称的政论月刊《炎黄春秋》杂志社本周三举行新年迎春会,吸引了一批学者和中共元老及子女近两百人出席。该杂志创办人、前国家新闻出版总署署长杜导正周四对本台介绍说:“昨天的大会上大概到了一百几十个,我们的老编委还有编委会的委员都是老部长、老将军、老军人,老文化人。昨天还到了一批中央和国家领导人的子女,胡耀邦的儿子胡德华,叶帅的女儿叶向真,还有陆定一的儿子。与会的一共有二十多个人发言,坚决支持《炎黄春秋》按照现在的体制,按照现在的方针办下去,不同意搞那个,搞那个,不同意。”

会场前面的大荧幕上方打出官员、学者为《炎黄春秋》的题词、题字,以及国家副主席习近平的父亲、已故中共元老习仲勋2001年的题字“炎黄春秋,办得不错”。第一个发言的杜导正说,在最近有人想利用“文化体制改革”之机,改变“炎黄”命运,大家表示反对。他在接受本台专访时表示,“炎黄春秋”走过了二十年的旅程,逐步发扬光大,秉承说实话的原则:“马上就21周年了,这杂志21年来秉承着两条办刊的方针和宗旨。第一条就是我们坚决地忠诚地宣传十一届三中全会路线,也就是邓(邓小平)、胡(胡耀邦)、赵(赵紫阳)时期的路线,没有动摇过。第二条就是对人、对事我们秉承说实话,说公道话的原则。”

他以同样也是政论刊物的《求是》及中共党报作比较:“因为这21年来我们大陆的媒体,特别是党和政府控制的主要媒体(讲)大话、空话、套话,有时候是假话,所以说党和政府公信力就变弱了。”

多年来一直敢言的杜导正再次批评党刊党报,他说:“比如中央办的《求是》原来的《红旗》,基本上没有人看的,他每年就靠党和政府发布命令,实际上是摊派,现在搞到所谓一百万份。我昨天开玩笑,让个人掏腰包订阅,他连五百份也发行不了。这样搞不好。”

他举例,敢讲公道话的炎黄春秋不惧压力,在六四事件后,第一个出来评论胡耀邦:“你要讲点公道话,比如在胡耀邦问题上,大陆《炎黄春秋》是第一家,在六四以后要求给胡耀邦说公道话的。”

二十年来,《炎黄春秋》杂志11次遭中宣部整肃,最近再度面对压力。杜导正说:“党和政府应该更加对我们宽容一点,保护一点。现在有关的上级部门又想利用文化体制改革,利用这个机会想用他的行政权力组织什么股份公司,控制到大股以后又组织他的董事会,随便整顿《炎黄春秋》的人事结构,他可以控制稿源,如果这样搞,他百分之百的要改变你办刊的方向。”

杜导正拒绝了“改制”要求:“所以我和我们杂志社的社委会坚决不同意,坚决维持我们现在的体制和方针,坚决支持作者的发言权。”

不过,杜导正也说:“当然这20年不能说我们没有缺点,你提出来该改进的我们改进,不要急急忙忙搞什么股份制。李锐、何方、周有光都坚决支持我们。他们昨天甚至有人在台上发言提出来捍卫《炎黄春秋》,所以我就说马上十八大了,十八大以前不要再制造新的麻烦,咱们太太平平的共同营造一个良好的舆论环境,和谐的舆论环境。”

89岁的杜导正1937年加入中国共产党,历任新华社河北分社社长、广东分社社长、《羊城晚报》总编辑、《光明日报》总编辑、新闻出版署署长。也是中共前总书记赵紫阳的老部下,六四事件后,一度被软禁。2009年,记录整理赵紫阳被软禁十几年间三十多次谈话录音而成的《改革历程》一书,在香港出版,杜导正是参与者,也是该书序言作者。

出席新春联谊会的包括毛泽东的秘书、96岁高龄的李锐、胡耀邦的儿子胡德华等一批元老及后人和学者在会上呼吁大家“保卫《炎黄春秋》”。据香港《明报》报道称,与会的叶剑英之女叶向真指出,中国历史证明,听不进谏言、只闻吹捧声音的政府终究会灭亡。

中國國際問題研究所非洲研究中心秘書長王洪一:中非關係的根本利益

亞洲週刊

現在中非的友好,最根本的就是利益。中國百分之三十五的石油都是來自非洲,這關係到中國的經濟安全。中國最緊迫的是向聯合國提出向非洲派出作戰部隊,並且要充分展示出中國的大國、強國的力量。



和非洲國家建交,是中華人民共和國外交政策的一個基礎。採訪中國國際問題研究所非洲研究中心秘書長王洪一,他首先這麼強調。他說,中非關係對中國的外交政策是相當重要的,中共執政初期的外交空間是很狹小的,所以當時中國與外國建交,一是和社會主義國家,另一個就是和非洲國家建交。過去所打下的基礎,都影響了現在的中國外交。學者王洪一,主要研究非洲問題、中非關係、中非能源合作等領域。他曾任中國駐喀麥隆使館隨員,曾任聯合國中非乍得特派團政治事務官員。

這幾十年來,中非關係有些什麼變化?

從新中國的成立和非洲獨立到現在,雙方都發生了很多變化,因此雙方的關係也相應變化了。從五十年代末,到中國八十年代的改革開放,中非關係就是純粹的政治外交關係,經濟上的合作主要就是中國對非洲提供的援助。八十年代中國改革開放了,中非關係增加了許多新的內容,非洲從八十年代後也經歷了一段非常困難的時間。在這段時間內,中國在非洲的貿易方面佔據了重要地位。從二零零零年開始,中國開始施行走出去戰略,中國與非洲間的關係變成全面的經濟合作。現在除了萊索托等少數國家,非洲大部分地方都已經民主化了。中國過去的一些政治意識形態因素已經不存在了,但還能保持一個友好合作的關係,很重要一個原因是在經濟領域雙方的依賴、需求和互補。

怎麼理解中國和非洲的合作是有現實需要?

非洲以前是殖民地,在地理位置、語言、文化上都有天然的優勢,但為什麼現在非洲第一大合作夥伴是中國呢,很重要的原因就是中非之間這種現實的互補。西方國家在貿易方面和非洲的切入點就不如中國多,非洲和西方國家的共同利益比較少。

中非關係的問題體現在哪兒?

中國和非洲之間也有很多問題。既有過去留下的,也有後來社會快速發展帶來的。中國和非洲自身的一些問題也體現在合作中,加上現在國際的政治形勢,也造成了中非合作中的一些問題。中非合作的趨勢是沒有人懷疑的,也不會有太大轉折。在全球化背景下,國與國之間的界限越來越模糊。以汽車製造公司或者貿易公司來說,國家已經不是他們考慮的第一因素了。中國的貿易越做越大,所以其在國際上的活動也不容置疑。中國實現現代化和工業化的地區已經佔到全國的三分之一,還有三分之二的地方有待發展。即使全球形勢再惡化,中國自己發展的這種需求已經能夠保證中國的快速發展。中國的快速發展就必然會在東南亞、非洲及拉丁美洲有所表現。

有人認為,美國要重返亞洲,那中國就重返非洲,或者說強化非洲。這個觀點你認同嗎?

也可以這麼解釋。從地緣政治學和邏輯上講都是通的,但現實因素往往比較複雜,這種情況可能會在潛意識裏造成中國對非洲這一決策。但真正的原因還是因為國家利益,對中國來說,現在最現實的國家利益就是經濟利益。中國只有快速發展,保證自己的經濟安全,才能保證自己的穩定。中國的決策層是很清楚的,就算周邊國際環境再怎麼惡劣,中國的形勢也不會比改革開始的時候更差。

能不能說,中非關係最根本的還是利益?

國際上常有一個誤傳說,當年中國加入聯合國時,是靠非洲國家的支持。但查聯合國紀錄就知道,當時投反對票的國家中,多半都是非洲國家。現在中非的友好,最根本的就是利益。從策略上講,中國採取一些牽制的措施,是可以理解的。如果中國和非洲沒有很大的利益關係,中國就不會對非洲投入這麼多。媒體對中國在非投入這件事報道得較多,其實一直都是這樣的。非洲的路多數都是中國修的,很多基礎設施,像學校、醫院都是中國修的。但中國也並非完全是出於政治考慮,中國在能源上是嚴重依賴國際市場的,中國百分之三十五的石油都是來自非洲,蘇丹和安哥拉這兩個國家佔到中國百分之二十四的石油需求,需求量是非常大的,這關係到中國的經濟安全。中國的出口在非洲增長也是很快的。所以中國花十六億元人民幣左右的錢去建非盟中心,是非常值得的。所以不能僅從政治因素上考慮,而更多應該從經濟利益上來看。

非洲那麼遠,許多人會擔心投資會不會沒有保障,你怎麼看?

我個人認為中國必須加大這方面的考慮,這是體現中國國際責任很好的一個做法。無論哪個國家都有維護自身和國際穩定的責任,最近又出現中國員工在非被綁架事件。中國工人在蘇丹被綁架的事件,其實很多年來一直都有發生,現在媒體報道也很多。非洲環境不穩定,在和平與安全問題上,我認為中國必須在聯合國加強對非洲關注的力度。中國作為世界上第二大人口、經濟大國,以及聯合國常任理事國,在非洲有巨大的利益。一但出現問題,影響的不僅是中國的國際形象,還有國內的穩定問題,以及國際社會對中國的信心問題。中國最緊迫的是向聯合國提出向非洲派出作戰部隊,並且要充分展示出中國的這種大國、強國的力量。

非洲自身的維和行動現狀如何?

例如蘇丹一半的維和部隊都是非盟派去的,索馬里的維和行動是聯合國授權非盟做的。但非洲的力量比較弱,它也很希望中國能給予支持,現在支持它最大的是歐盟和美國。歐盟和美國有計劃在非洲培養維和力量,一但有需要,十五天內就可以調動力量,緊急情況下二十四小時內就能調動力量。這是很好的啟迪,在多邊框架下,中國應該給非洲提供幫助。(江迅、毛瑩)

何不撫心自問:何以蝗蟲為陸客?

香港蘋果日報

九七主權移交以降,各界及不少論者意為中港融合乃大勢所趨,即便兩地在法制、文化、歷史、社會、經濟等各方面有着極大差異,兩地人民始終同文同種、血濃於水,定能衝破客觀種種障礙,修成正果。惜好景不常,香港此後歷經亞洲金融風暴、科網熱潮爆破、沙士疫症等,元氣大傷。有見及此,自○三年起,中共推出大陸居民個人遊計劃,企圖藉機挽救香港疲弱的經濟。果真靈丹妙藥,數年間,香江經濟全面復甦,一片欣欣向榮。繁華昇平背後,有誰在意那仙丹背後的真象和副作用。既是靈丹,毋庸置疑否?

回望刻下香江,物換星移,烏雲密佈,打響二○一二年頭炮竟是D&G港人禁攝事件,連帶「雙非」來港產子問題,一同泛起族群對立的漣漪,激化本土意識及身份認同等潛藏已久的老課題。及至本年二月一日某討論區聯合登報怒吼,並以蝗蟲意象諷刺部份陸客來港的所作所為(如搶奪港人社會資源、隨地便溺、炒高物價及漠視公德等),一句:「香港人,忍夠了!」道出眾多港人心聲,同時亦將港中兩地族群矛盾推向高峯。何如本地眾人怒吼香港優先、捍衞本土權益時,社會上卻有不少學者、評論員及社運人士齊聲批判,信誓旦旦指出「蝗蟲論」煽動族群對立及種族主義,更謂該等極端思潮,完全忽略部份善良有道的陸客,排外仇外之心,昭然若揭。誠然,筆者認同並非所有大陸人如是,但為何不撫心自問:何以蝗蟲為陸客?

只顧理論,不知歷史,失之交臂,彷彿是那些人的致命傷。君不見蝗蟲論有何歧意,只道出生物學客觀事實和現象,蓋目下沒有比之更貼切形容該等陸客的化外行為。猶如員工代表公司形象般,一人犯錯,聲譽受損,與人無尤。常識尚且如此,斷言蝗蟲等同歧視的論者們,不知是否建議看官,必須接觸所有十三億大陸國民,方才定斷「蝗蟲為陸客」的印象乎?不切實際的推論,還站在道德高地上指點江山,筆者還以為他們乃中共滅港的幫兇。

回望現實,港共執意推行陸車自駕遊,碰碰車移師香江,市民生命財產堪虞矣。即使沒有蝗論在飛,本土意識抬頭乃在所難免。畢竟,港人權益被中共魚肉、被欺壓太久,民怨火山爆發,因緣會遇時,果報終還自受。

歲寒山人
自由撰稿人

人民幣國際化挑戰:回流管道不暢 市場縱深不足

  • 旺報
  • 【巴曙松】

 儘管人民幣國際化在市場需求的推動下,取得了明顯進步,但與美元、歐元、日元等國際貨幣比較,人民幣的國際化還處於十分初級的階段。人民幣進一步國際化面臨多方面的挑戰。

 結算比例失衡

 首先是人民幣進出口結算比例不平衡,進口結算支出遠大於出口結算收入,進口結算的人民幣金額占到80%以上。人民幣流出遠大於流入的不平衡現象,既是在人民幣國際化初期的必然現象,又一定程度反映了人民幣回流管道不夠暢通、境內金融市場開放程度有限等現狀。

 同時,經常項目和資本項目結算比例不平衡,經常項目下的支付結算只是國際貨幣最初級的職能,相較資本項目下的人民幣投融資業務,結算規模拓展空間相對有限。

 其次,香港人民幣離岸市場還處於起步階段。從市場廣度來看,香港市場上現有的人民幣金融產品種類不夠豐富,人民幣市場參與者數量有待擴大、結構有待推進多元化。目前人民幣離岸市場參與者主要為與中國大陸有貿易關係的進出口企業、境外清算行、境外代理行、中資金融機構的香港分公司等,而國際金融機構參與人民幣離岸市場交易的程度還有待提高。

 從市場深度來看,香港市場的人民幣存量有限,且增速容易受到國際金融市場波動的影響,則特定時期還一度出現增幅減緩等狀況。目前香港的離岸外匯市場的人民幣即期和遠期的日均交易量僅為10億-15億美元,人民幣「點心債券」在二級市場上的日常交易也並不活躍,首批試點的RQFII投資規模僅有200億元(人民幣),且規定其中80%投資境內債券市場、20%投資股票市場;其他人民幣產品由於發行規模不大、收益率偏低等原因,市場流動性有待提高。

 與此形成對照的是,倫敦美元離岸市場作為全球最大的美元交易市場,每天成交量在5000億美元左右,甚至比美國本土市場的美元交易量還要高,倫敦同業拆借利率(LIBOR)已經成為國際金融市場上普遍使用的基準利率指標。可見相較於倫敦的美元離岸市場之於美元的作用,香港的人民幣離岸市場還需要進一步的培育和建設

 資本項目開放有限

 第三,資本項目開放程度和投資回流管道有限。人民幣能夠在資本項目下較為充分地自由兌換和跨境流動,不一定是人民幣國際化的必要條件,但卻是有利於推動的重要條件。目前資本專案下人民幣結算的相對規模還非常小,2011年僅占人民幣跨境結算總額的5%左右。

 資本項目開放程度有限的直接表現,是境內的人民幣無法通過資本項目大規模流出到境外市場,而且境外人民幣投資回流境內市場的管道也受到限制,進而會制約影響人民幣作為國際貨幣被接受的程度。

 在資本項目開放和人民幣國際化推進的路徑上,金融界存在著分歧,支持者認為當前推進人民幣國際化主要是順應市場的需求,從中長期看總體上有利於中國經濟的轉型和國際金融體系的均衡,而批評者則認為,在內部金融體系沒有充分市場化之前推動人民幣國際化,從國家資產負債表角度看,積累的是軟的資產、流出的是人民幣計價的硬資產,應當在積極推進內部金融體系市場化之後再推進人民幣國際化。內部的金融改革和人民幣的國際化可能更多呈現出相互推進的過程。(作者為大陸國務院發展研究中心金融研究所副所長)

北京證王立軍滯美領館1天 薄熙來重挫

【明報專訊】中國官方確認,重慶市副市長王立軍在被宣布「休假式治療」之前曾經進入美國駐成都總領事館,滯留一天後離開。美國國務院也確認事件,但拒絕透露王是否談及庇護問題,只稱王立軍「自願離開」。外交部副部長崔天凱則稱,王進入美領館是「孤立事件」。網上有消息指出,王當日在美領館內曾經揭露薄熙來的內幕和部分國家機密,出來後被中央人員帶走。時事評論員劉銳紹認為,王立軍是薄熙來長期提拔的愛將,他的出事對薄熙來十八大升中央常委,有一定影響。

新華社昨夜11時許發稿,引述外交部發言人辦公室確認,「王立軍於2月6日進入美國駐成都總領事館,滯留1天後離開。有關部門正在對此進行調查。」總部在美國的博訊新聞網前日曾報道,王立軍5日藉視察學校之機,逃到成都美領館尋求政治庇護,在領館內逗留逾24小時,向美方揭露了薄熙來的一些內幕以及國家機密。重慶市長黃奇帆出動警車封鎖領館,中央來的國安也到達現場。王立軍離開時,重慶方面想把他押回,但王立軍最終被國安帶往北京。

傳王爆薄熙來內幕國家機密

美國國務院發言人努蘭(Victoria Nuland)昨日也在記者會上確認,王立軍曾在周一到過美國駐成都領事館,與美方官員見面。「他本周較早時以副市長身分要求和領館人員見面,會面經過安排,我們的人見了他。他隨後自願離開領事館。但明顯,我們在此不談論政治庇護等問題」。

努蘭稱她不知道王在領事館內會談的詳細內容,領事館人員此後與王立軍再無聯絡。內地微博稱,成都美領館附近周二(7日)晚8時許出現警方封路的情形,盛傳王立軍曾到美領館申請政治庇護但遭拒。

重慶官方8日清晨宣布,王立軍因「精神高度緊張,身體不適」而要「休假式治療」。

外交部副部長崔天凱昨日就事件表示,王立軍前往美領館事件已順利得到解決,尚未見過有關美國國務院談及事件的報道。他說,「在前兩天發生的事情是個非常偶然的個案,這事情現在已經解決了,這個跟習副主席訪問(美國)沒有什麼關係。」

外交部﹕無損習近平訪美

昨日微博也流傳一張被指是重慶的第三軍醫大學第三附屬醫院對王立軍病情的診斷書照片。診斷書稱王立軍2011年底以來思維遲緩、喜怒無常並拒絕治療,診斷其為抑鬱症重度發作。

本港時事評論員劉銳紹表示,無論王立軍是否與薄熙來有矛盾,此事對薄必有影響。目前肯定的是王的確入過領館,會面細節雖不為人知,即使王立軍真有精神病,中央也必定會展開調查,在距離十八大召開如此短的時間內,調查過程本身足以影響薄熙來晉升常委。且中國官場中「精神病」通常只是表面理由,隱藏政治鬥爭。他又說,中共高層目前已無政治強人,因而高層角力到一定程度必定出現妥協,對薄影響的大小要視具體妥協結果。

重慶鞭炮聲 警官慶熬出頭

本報記者在重慶獲悉,前日官方公布王立軍「休假式治療」後,重慶街頭即聞鞭炮聲,有警官對王落馬感嘆「終於熬出頭了」。但當地的士司機告訴記者,王立軍「打黑」其實頗得民心,賣淫少了,紅燈區也沒有了,「老百姓擁護他」。

2月5日王立軍(前排右)以副市長身分視察教育機構,當時神態自若,未見任何精神異常象。(網上圖片)

中國非洲新戰略武裝力量護百萬僑民

亞洲週刊

江迅

中國在非洲的投資近年大躍進,兩千多家中國企業在非洲的累積投資已逾一百三十億美元,中非貿易突破一千五百億美元,佔中國整體外貿的一成,中國已成為非洲最大貿易夥伴,而在非洲營商或工作的中國人,估計至少一百萬。中國開始「強化非洲」外交戰略,包括耗資二億美元援建非盟會議中心。但近年中國人在非洲被劫持事件頻傳,為保衛中國在非洲的利益,委派武裝力量赴非洲,已成為中南海共識。


正當全球華人慶祝春節期間,遠在非洲的蘇丹和埃及,卻有兩批中國工人被武裝分子劫持,其中一人更被流彈擊中身亡,五十四名中國人質歷經多天的生死之劫,始獲釋回國。這是近幾年來數十宗中國人在非洲遭綁架的個案之一。為了保衛中國在非洲的利益,以及中國人在非洲的人身安全,委派武裝力量赴非洲,已成為中南海共識。

近年,中非關係突飛猛進。一月二十八日,晴朗天空下,一棟九十九點九米高的辦公樓直插雲霄,圓形的會議中心環抱在側。整個建築挺拔與包容的姿態,吸引著十幾隻非洲鷹自由舒展著獵獵英姿。中國耗資二億美元興建的非盟會議中心落成,這一工程是中國政府繼坦贊鐵路後對非洲最大的援建項目,被視為中國外交新戰略的重大部署。被稱為「一個讓非洲鷹自由飛翔的空間」——中國援建的非盟會議中心,坐落在「鮮花之城」埃塞俄比亞(衣索比亞)首都阿迪斯阿貝巴(亞的斯亞貝巴)。這座常年綠蔭花香的都市,是聯合國非洲經濟委員會和非洲聯盟總部所在地,成為非洲的「政治和外交首都」。

一年前,北京向坦桑尼亞等國政府,宣布免除坦贊鐵路建設百分之五十債務,讓該鐵路輕裝上陣。歷史上,非洲國家是中國「小朋友」、「黑朋友」、「窮朋友」,中國改革開放後,外交重點在歐美,在日韓。近十年來,美國及歐洲國家正慢慢撤離對非洲的投資,近年美國逐漸呈現「重返亞洲」跡象,中國卻不斷進入非洲投資、建設,開始「強化非洲」外交戰略。

在非洲,究竟有多少中國公民?由於情況複雜,至今沒有一個權威機構的數字,中國學者普遍認為至少有百萬人。根據法國塞爾日.蜜雪兒和邁克爾.伯雷所著的《中國非洲》的資料,在尼日利亞(奈及利亞)有五萬名中國工人,蘇丹有二萬至五萬,尚比亞有四萬,安哥拉有三萬,阿爾及利亞有二萬,還有數以萬計的中國人分布在非洲各地。這些只是「工人」身份在非洲的人數,還有經商的、旅遊的。

中國政府看到,在未來中國能源需求會進一步急劇攀升之際,中國必須不斷發展壯大自己的安全部隊,小到當地民兵、安保隊,甚至到聯合執法隊、遠端護航編隊,再到海外駐軍、建立補給站甚至軍事基地,以保障國家經濟發展的「血液」暢通,保證海外華人的生命安全和海外中國企業的利益。這無關「中國威脅」,而是中國必須對自己的人民和國家利益負責。未來中非經貿與投資仍有躍升空間,最令人擔憂的在於一百萬中國公民營生活動面臨三類風險:所在國投資環境與治安風險、政局動盪風險、隨著中國崛起以綁架中國人提高要脅籌碼的恐怖襲擊風險。增加領事資源、應急馳援、風險預警、融入當地,建立以政府外交預警與保護為主導、當地政企民三方聯手的安保機制,以確保在非洲百萬營商務工者安全。事實上,中國軍艦在零八年就曾遠赴非洲亞丁灣打擊海盜,為中國船隻護航。而多年來,中國也參與聯合國維和部隊在非洲執勤。

中國國際問題研究所非洲研究中心秘書長王洪一接受採訪時說:「非盟要建培訓中心,但它的後勤方面是很弱的,不過,中國卻很擅長這方面的事。如果中國幫助非洲,讓其安全力量加強,其實無形中對中國的總體利益也是有利的。另外還需做的就是雙邊的軍事領域交流,現在很多交流主要是在武器方面,而在人員培訓方面還不足,中國應該多做一些關於人的事。其他一些方面,如在中國駐非洲領事館裏是否可以派警務官?在美國、法國這些領事館,他們就有自己的警務官,中國也可以借鑑。」

王洪一認為,中國企業本身的安全意識比較差,中國還沒有西方國家那種安保公司,一些安保公司本身擁有武器裝備,這對於反抗當地暴力是很有幫助的。他覺得安保公司比建軍事基地要強得多,但中國的公司(如中石油)自己卻沒有做。還有中國企業沒有對出國員工進行出國安全培訓,這是很荒唐的。所以曾經出現中石油的兩名員工在逃亡中被流彈打死的情況。因此中國企業對員工的培訓必須加強。中國從五十年代到現在好幾代人都沒見過槍,所以培訓工作是必須的,提前做一些心理準備也好。從宏觀的歷史對比來看,世界上沒有一個國家像中國這樣平平安安實現了歷史跨越。其他一些國家如日美所付出的人員傷亡比中國大得多,中國人在非洲的傷亡比例實際上遠遠小於西方國家。在非洲的中國人人數很多,但中國在非領事館的工作人員卻很少,所以也難有太大作為。

中國政府與華人從來不是非洲排外、仇外的目標。王洪一說:「中國人在非洲的簽證不少於一百萬。要取得那麼大的國際利益,沒有傷亡是很難的,所以老百姓的心理承受能力也應該加強。目前在非洲就只有美國和法國有軍事基地,我認為中國未來在非洲建立軍事基地也應該會是一個發展趨勢。非洲國家也很樂意中國在非洲有軍事存在。但軍事基地也很容易引起當地的反感,我覺得更好還是有安保的存在。」與美國相比,公民安全成為中國應對的難題。據悉,美國使領館全球外交保護資源投放,一名外交官面對五千海外公民,而中國的數字則是一比十萬。

非盟總部自建立以來,一直沒有自己的辦公場所。這一援建項目,起源於零六年的中非合作論壇北京峰會。當時,中國國家主席胡錦濤宣布中國政府援非八項舉措,非盟會議中心就是其中之一。零九年二月開工,一一年十二月竣工。不到三年建成,用工最多時,中、埃方工人相加超過一千五百多人。會議中心廣場上,一塊石碑剛剛豎起。上面燙金字中英文寫著:「非盟會議中心由中華人民共和國政府援建,於非盟第十八屆首腦會議期間舉行中心落成典禮,中國和非洲國家領導人共同見證。」中國全國政協主席賈慶林出訪非盟總部,是中國國家領導人首次訪問。賈慶林宣布未來三年中國政府將向非盟提供六億元人民幣(約九千五百萬美元)的新援助。

整幢大樓擁有三個會議中心、一個直升機降落場以及可容納七百人的辦公場所。據悉,「處處充滿中國元素」的這一會議中心的建築用料,除沙子、水泥外,包括大理石、木頭、玻璃等都從中國運來。會議中心圓形屋頂是透光的玻璃側壁,顯示出設計者在節能方面的獨具匠心。目前,中方七十多名工人、五十名管理人員仍留守著。

西方媒體中國網民抨援建

非洲諸多國家自認「這座雄偉、現代化的建築寓意深遠,它既是非中友好合作新的典範,也是非洲復興崛起的標誌,重新點燃非洲人民對未來的希望」。不過,批評的聲音依然來自兩個方面,一是西方傳媒老調重彈「中國強化掠奪非洲資源」,「中國援建的非盟總部,不僅是爭議的源頭,還象徵著非洲公司面臨挑戰」,指責「中國向專制政體提供無條件投資」。另一種質疑聲音來自國內,「如此大規模的投資,為什麼沒有人知道」,工程進展確實有報道,但花了二億美元卻是首次披露,還有網民抨擊說,國內學校的校車和免費午餐都沒能解決,難怪國際奧委會前主席薩馬蘭奇當年說過一句流傳很廣的名言:中國最好的體育館在非洲。

非洲雖然具有豐富誘人的資源,但作為世界上發展中國家最集中的大陸,非洲百分之四十的人口生活在極度貧困線以下,有百分之七十人口從事「靠天吃飯」的農業。五十多年來,中國已為非洲援建八百多個成套項目,建成鐵路二千多公里、公路三千多公里,為非洲派遣醫療人員一萬七千人次,同時還減免了部分非洲國家在華債務。

中國與非洲大陸之間的雙邊貿易,近十年來,貿易額年均增長近三成。零八年首次突破一千億美元,一零年達一千二百六十九億美元,是二千年的十倍。在二零一一年突破一千五百億美元,而十年前還不到二百億美元。中國已成為非洲第一大貿易夥伴,中非貿易總額佔中國外貿總額百分之十。

非洲是中國的第二大工程承包市場、第二大勞務承包市場和第四大海外投資目的地。投資合作是中非合作的新亮點。此外,中國有兩千多家企業在非洲投資,累積投資額逾一百三十億美元,發展迅猛。僅一零年中國對非洲非金融類直接投資達十點七億美元。目前在非洲落戶的中國投資企業涉及農業、電信、能源、加工製造以及餐飲服務等很多領域。據南非標準銀行的統計報告稱,非洲基礎設施建設三分之二的資金來自中國。中國要幫助非洲在世界上佔據應有位置,中國正幫助非洲完全釋放其發展潛力,使非洲在世界上的地位更顯重要。

中國不僅為非洲援建了大批學校、醫院、路橋、供水等民生和基礎設施專案,還派遣了大批農業專家、醫療隊員和青年志願者,並為非洲國家累計培訓各類人才近三萬名,中國已成為非洲重要的發展援助夥伴。中國在非洲設立六個經貿合作區,成立中非發展基金、非洲中小企業發展專項貸款,帶動了中國企業對非投資,幫助非洲中小企業創業。

隨著中國企業海外擴張,中國國家利益遍布世界各地之時,中國應該如何有效保護海外利益成為值得關注的課題。有學者認為,中國必須盡快制定一套與「走出去」戰略相配合的安全戰略,必須對遍及世界的國家利益作出安全保障的規劃,不只是外交上的規劃,而且還要有軍事方面的規劃。不過,要走上這一步,中國必須具備軍事實力,更需要一種政治意志。

目前正在澳洲的國際問題資深研究員楊恒均對亞洲週刊說,對目前中非交往,他有幾個擔憂,或者說,有幾個方面應該特別要注意的。今後應該解決這些問題,就可以避免麻煩。他從三方面作了闡述。

他說,第一,非洲和中國的經濟能互補,在西方一直以來對非洲都不太真正關心,或者不願意下力氣協助改變的情況下,中國進入非洲,是有有利條件的。但由於中國的軍事力量有限,或者說,中國沒有能力投放兵力到非洲這麼遠的地方,那麼和非洲的生意,以及中國的人員,就沒有保障,沒有堅強的後盾。從西方貿易歷史來看,兵力延伸不到的地方,做貿易要特別小心。投資、人員與國家利益得不到保障的時候,要注意分寸與規模。從中國自利比亞撤僑可看出,從埃及有人綁架中國人可看出,從海盜猖狂中國無能為力也看出來了。中國如何保護自己的大量投資,還有中國的僑民,應該有所考慮。這符合長遠利益。

需注意非洲的排外情緒

至於第二點,楊恆均說,與非洲做貿易,進行合作,人員與資金大量進入非洲,謹記一件事:非洲不是歐洲,更不是美洲。這意思是說,歐洲與美洲雖然也排外,但畢竟有一種包容文化,而非洲目前看肯定沒有,在他們需要中國的投資與支援時候,一切都不成問題,可如果進一步深入,尤其是當中國的移民一旦像進入歐洲和美洲的時候一樣,就要注意非洲的民族主義與排外情緒了。到時中國不但會丟掉錢,甚至還有僑民的身家性命。這一點目前看不出來,而中國人這些年世界各地跑,到處做生意、移民的人,又一般不考慮這些問題,往往弄得別人很有意見。例如最近香港出現的事(排斥大陸人),也能夠說明一些問題。非洲一旦出現排華,可能就不會像歐洲意大利法國那麼「文明」了。

他說,第三,在投資與金錢上,中國在非洲有一定的優勢,而目前的「中國模式」,最適合推廣的地方不是亞洲,更不是歐美,而是非洲。甚至中國與非洲的文化,在被歐美所謂主流排擠後,也有很多可以融合的地方,但要留意的是價值觀念的重要性。金錢與人員可以進入非洲,同時進入的還有價值理念,目前的價值理念是否能得到非洲人的認同?是否會遭到反對?如果說中國大量投資、大量交往,可是中國的價值理念被排斥,而歐美的價值理念有一天佔上風,那到時中國就可能得不償失了。利比亞就是一個例子,中國與卡扎菲做生意,如今他完蛋了,中國怎麼辦?當然,可以改弦易轍。所以,要在價值理念考慮清楚,也就是說,要在什麼樣的價值理念下同非洲交往。

中國在非洲的發展,顯然已引起美國強烈關注,美國在非洲的影響力正因此消失,美國正失去非洲的人心。有學者認為,中方援助的項目七成是以興建道路、運動場館以及政府大樓方式進行,通常更是依靠中國的勞工和材料興建。與之相反,美國的七成援助則用在一些「雖關鍵但並不顯眼」的項目上,比如防治艾滋病、瘧疾、結核病等。中國在非洲的角色,從朋友加革命輸出者變成了朋友加交易者、投資者,也使中非關係出現新情況和新問題。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍對亞洲週刊說,中國作為發展速度最快的經濟體之一,近年在經貿合作、發展援助等方面給予非洲巨大的幫助。如中非經貿合作區的合作比重進一步加大,中國與尚比亞、埃塞俄比亞等合作建立了多個經貿合作區等,這些都是促進非洲國家經濟發展的積極因素。近年來,中國在幫助非洲國家加強道路、橋樑、港口、水庫等基礎設置建設的同時,還向非洲國家轉移了很多實用型的技術和生產經驗。過去的一年,非洲經歷了象牙海岸內戰、南蘇丹獨立、利比亞戰爭、北非局勢動盪等一系列事態的考驗。由於西方大國的強力干預以及非盟自身能力局限,非盟用非洲方式解決自身問題的努力遭挫折,甚至出現了非盟角色邊緣化的趨勢。為支持非盟自主解決危機的努力,中國一直把加強與非盟的關係視為建設中非新型戰略夥伴關係中重要和必不可少的一環。近年來,除援建非盟會議中心外,一零年向非盟在索馬里維和行動提供物資援助、一一年向非盟提供九十萬和六十萬美元現匯,援助分別用於支援非盟能力建設和在索馬里的維和行動等等。

成長為大國的必經階段

上海外國語大學國際關係與外交事務研究院中國海外利益研究中心主任汪段泳認為,中國既然選擇進入非洲這些高危地區,承擔突發危險事件難以避免,也將會越來越多,這是中國成長為大國的標誌,每個世界大國都會經歷海外擴張階段,同時也是中國在海外擴張中必然付出的代價。中國一直透過軟實力影響非洲,但軟實力是建立在硬實力基礎上的,當下中國軟實力的傳播還停留在口頭上。中國企業的海外拓展,是跟著國家「走出去」戰略一起成長的。本世紀初,中國首次把「走出去」戰略上升到「關係我國發展全域和前途的重大戰略之舉」的高度,但「走出去」戰略仍待落地,並有待明晰機制。

王立軍出事,薄熙來重挫

香港蘋果日報

溫家寶二月初在沒特定議題、沒逼切性下到訪廣東,除了重提鄧小平的「不改革只能是死路一條」,希望退休前能再次疾呼,推動改革,更重要的是,讓外界知道他支持廣東省委書記汪洋。與此同時,重慶發生令人非常意外的事件,相信對一直被視為汪洋對手的重慶市委書記薄熙來,是一大打擊。

本周三(二月八日)早,重慶市新聞辦突在微博宣佈:「王立軍副市長因長期超負荷工作,精神高度緊張,身體嚴重不適,經同意,現正在接受休假式的治療。」

過去,中共官員的健康狀況都是「國家機密」,即使病入膏肓也不會對外透露片言隻字。三天前的二月五日,王立軍才以分管「科教文體工商」的專職重慶市副市長身份,到重慶師範大學調研。顯然,其身體狀況並沒惡化到難以工作的地步。而且,健康再差,中共官員也絕少被宣佈「接受休假式的治療」。可以斷言,今次王立軍休假,絕不尋常!

更離奇的是,重慶當局宣佈王立軍休假的前一晚,國內微博傳出驚人消息:王立軍逃到成都的美國領事館,尋求庇護!
二月七日晚起,微博陸續有大量留言及圖片稱,美國駐成都(距重慶三百公里)領事館周邊路段有大批軍警戒嚴,一輛渝A字頭(重慶市車牌)的越野車停在館外,隨後被警方拖走。有網民稱,事件與王立軍有關:「王立軍逃至美國駐成都領事館要求避難,被拒絕後已被公安人員拘捕送至北京。」北京和美國領事館均沒證實,翌日重慶就宣佈王立軍「休假」了。

事件雖仍撲朔迷離,但王立軍失勢早就有迹可尋。二月二日重慶市新聞辦突然在微博宣佈:近日市委決定,王立軍同志不再兼任市公安局局長、黨委書記。

如此重要人事任命,只由新聞辦在微博宣佈,已令人嘖嘖稱奇;更怪者,王立軍猶如薄熙來臂膀,薄當日將他從遼寧調過來,替薄對付重慶本地幫,讓薄可大展拳腳,為晉身政治局常委積累本錢。於是薄熙來在重慶大搞「唱紅打黑」,王立軍正是「打黑」主帥。「打黑」令王立軍在全國聲名大噪,並成為薄熙來「分身」。

因此,公安系統是王立軍安身立命之所,離開公安,就如「虎落平陽,龍游淺水」,還有一展身手的空間嗎?這是對王立軍的打擊,對薄熙來又何嘗不是?總之,無論王立軍是否逃到美領館,他離任重慶公安局長、「接受休假式的治療」,對薄熙來都絕非小事,因為他跟王立軍已難切割!看來中共十八大前,北京政壇還有更多爆炸性事件!

張華

歐美“再工業化”與“香港製造”的復興

郝鐵川

【明報專訊】從董建華執政時期的「數碼港」到曾蔭權執政時期的六大優勢產業的提出,香港試圖克服產業結構單一、培育新興經濟增長點的經濟轉型之路,一直艱難前行。這次歐美金融危機的爆發更進一步說明香港經濟轉型的必要性和緊迫性,因此借鑑新加坡在蘇州搞工業園區的做法,在內地建設若干香港工業園區,發展高端先進製造業,是值得考慮的思路之一。

「虛擬經濟」之殤

——歐美金融危機的爆發

過去40年,以美國代表的西方國家經濟經歷了「金融化」過程,即服務於實體經濟的金融業不斷膨脹,製造業卻不斷萎縮,出現所謂「產業空心化」現象。縱觀世界經濟演進歷史,不難發現,以製造業為代表的實體經濟始終是經濟可持續增長之本。實體經濟與虛擬經濟之間應當是「本」和「用」的關係:前者是後者存在基礎,後者是前者發展的輔助。美國虛擬經濟和實體經濟的本末倒置的關係是金融危機爆發的深刻根源。過度依賴以金融業和房地產業為代表的虛擬經濟讓華爾街獲得了暫時暴利,卻給金融危機爆發埋下禍根,最終使整個歐美經濟遭受重創。

「岩上之屋」的建立

——歐美再工業化政策的推出

有鑑於此,美國總統奧巴馬提出了「岩上之屋」的全新理念。他引述《聖經》中的比喻說,建在沙上的房子會倒掉,建在岩石上的房屋依然屹立。我們不能在沙上重建我們的經濟,我們必須在岩石上重建我們的房屋。歐美近年來推出了再工業化的一系列政策,2010年3月美國政府發布《出口倍增計劃》、《美國復興與再投資法案》、《製造業促進法案》、《鼓勵製造業和就業機會回國策略》等措施;歐盟地區如法國則推出協助企業再工業化政策,並撥款資助中小企業;英國推出「製造業振興」、「促進高端工程製造業」等政策;西班牙通過「再工業化援助計劃」等方案。

歐美的所謂「再工業化」已不是簡單的再度工業化,更不可能使歐美經濟重返勞動密集型和資源要素型的低端增長模式,其要點在於政府採取產業戰略規劃、資金扶持、政策協助等措施幫助企業發展高新科技和高附加值製造業,通過產學研的結合,鼓勵科技創新,並以此改造傳統製造業,建立新興產業部門,創造新的經濟增長點。

「香港製造」的復興之路

——七大優勢條件

根據2010年的統計數據,香港製造業只佔GDP比重的1.68%,而這一比率在1980年代初曾經為22.8%,變化之大,世所罕見。香港經濟的發展未能受益於「創新導向階段」而過早的進入了以炒樓炒股為代表「財富導向階段」(詳見哈佛商學院波特教授所提出的國家競爭力模型)。其實,香港在發展新興工業方面擁有許多優勢,前景可期,未來光明。

第一、新興工業對科技創新要求較高,對核心技術的依賴性較強。香港擁有港大、科大等世界一流的大學科研機構,如能進一步推動應用型研究和科技成果的產業化,大力發展以企業方式運作的現代化實驗室經濟,則必見豐碩成果。

第二、新興工業是「知識密集」型的產業,招才引智殊為關鍵。香港作為國際化大都市,其優良的基礎設施、寬鬆自由的社會環境、安全文明的生活氛圍、國際化的視野及低稅率政策無疑對各類專才的凝聚有不言而喻的優勢。如能配合推出適當的人才引進計劃,對新興工業的發展必將如虎添翼。

第三、新興工業需要較大的資本投入,只靠社會資本根本不可能完成的,其基本模式應當建立在政府導向加上社會資本的投入。國際金融危機、主權債務危機給歐美政府留下的巨額財政赤字,也加大了歐美國家「再工業化」政策執行的難度。與此相反的是,根據最新公布2011/12年港府財政預算案,估計2011/12財政年度的綜合盈餘為667億港元,截至本個財政年度末的財政儲備為6620億港元,相當於22個月的政府支出,彰顯雄厚的財政實力。如能改變放任自流的政府經濟政策,轉變經濟管理思維,加大財政扶持新工業的投入,肯定會見成效。

第四、新興工業具有高投入、高風險的特徵,必須要借重發達的資本市場來解決風險投資的問題。香港作為世界金融中心,擁有多元化的融資工具和成熟的資本市場。如能建立鼓勵金融業者從事新興工業風險投資的政策機制,將有利於新興工業資金的籌集和風險的分擔。

第五、新興工業的發展需要優良的投資環境和完善的法律保障。香港具有廉潔的政府管理、獨立而完善的司法制度、重視私有財產和知識產權的保護,以及自由港和無外匯的管制將為新興工業投資者提供一個高效、透明、可測的投資環境和可靠的法律保障。

第六、新興工業發展需要發揮產業聚集效應。香港具有得天獨厚的地緣優勢,CEPA的擴展和深化給予「粵港合作」先試先行的尚方寶劍,而珠三角地區的政府和企業有發展先進製造業的強烈願望,中西部地區發展製造業的積極性更高於珠三角、長三角,遼闊的內地為香港製造可以提供足夠的土地和勞動力。香港可以借鑑新加坡的「蘇州工業園模式」,針對汽車及汽車零部件、智能家居用品、電子消費品和智能玩具等香港有基礎、有優勢的產業,與內地聯手,重點扶植,則必見成效。

第七、新興工業發展壯大需要有廣闊的市場需求。中央政府一直支持香港和內地的經濟融合,無論是國家的「十二五」規劃還是李克強副總理訪港「三十六條」都明確的提出支持香港培育新興工業,增強產業創新能力。中央政府的政策支持加上內地13億人口的巨大市場和不斷增強的居民消費能力,為香港新興工業發展打開了廣闊的市場空間。

因此,香港只要政府、企業、科研機構和社會形成共識,推出一套系統和具有前瞻性的新興工業產業發展政策,持之以恒,鍥而不捨,就一定會再現「香港製造」的輝煌。在為國家作出更大貢獻的同時,也為自身的經濟轉型和持續發展奠定堅實的基礎。

休假式治療 政治清洗的創新

香港蘋果日報

李平

重慶市副市長王立軍闖到美國駐成都總領事館尋求政治庇護,創下近年中國高官在國內尋求外國庇護的紀錄,而中國官方未公佈王立軍被拘捕的詳情,反而宣稱王立軍因健康問題正接受「休假式的治療」,如此創新的詞彙,一時熱爆網絡、媒體,未免令人聯想到共產黨歷史上屢屢創新的政治清洗手段。

中共歷史上的權力鬥爭,多是在政治路線鬥爭的旗號下進行政治清洗,名堂繁多,從建政前後直接移植蘇共的肅反運動,到毛澤東為肅清異己發動文化大革命,遭清洗、寃殺的高官不計其數。自華國鋒打倒「四人幫」、鄧小平鎮壓「六四」民運後,全國性的官場清洗似乎已終結,但針對個別高官、個別幫派的清洗方式則時有創新,「雙規」(在規定時間、規定地點交代問題)就是一大發明,中紀委因此被喻為明朝的東廠西廠。

「休假式治療」堪稱政治清洗的創新,是因為王立軍引發的權力鬥爭問題可能較以往更為複雜。依外界傳聞,王立軍事件的發展有脈可循:先是中紀委着手調查王立軍,旨在敲山震虎,真正目標是重慶市委書記薄熙來;王立軍求庇於薄熙來,但薄有意棄車保帥;王被激怒,轉而舉報薄熙來家族的貪腐問題,又因預知將遭政治清洗而求庇於美國領館,或者有意藉此鬧大事件,讓北京直接介入。

王立軍尋求美領館庇護是極嚴重的政治事件,無論他是否涉及貪腐問題,其仕途都已走到終點,甚至其人生旅途都將告終。但是,官方發佈的「休假式治療」公告,並未將王立軍列為「雙規」對象,反而肯定他「長期超負荷工作」,還聲稱,王立軍「經同意」接受「休假式的治療」。可圈可點的是,經誰同意?是薄熙來、重慶市委,還是胡錦濤、溫家寶?

昨日網絡上又傳出與「休假式治療」脗合的王立軍病歷,顯然是重慶官方有意「洩密」,更為隨後的政治清洗會否波及薄熙來留下想像空間。如果官方最終認定王立軍是因精神高度緊張,甚至是患上精神病,而胡亂舉報上司的問題、而跑去美領館尋求政治庇護,這場政治清洗是不是會縮小至其身邊的工作人員,薄熙來是不是會因此免除政治責任?

如果說,「雙規」是高壓式政治清洗,是權力鬥爭分出勝負之後的手段,「雙規」對象難逃黨紀國法之懲處;那麼,「休假式治療」可能是權力鬥爭未分勝負時預留後着的政治清洗手段,「治療」對象的生死及衝擊範圍有待揭盅。但是,無論王立軍「休假式治療」的最終結果如何,以他為重要象徵之一的重慶政治模式都已瀕臨破產。

所謂重慶模式,是薄熙來主政重慶後以唱紅打黑化解民怨的政治運動,備受左派推崇,薄熙來因此儼然成為左派領袖,積儲在今年十八大晉升政治局常委的資本。但是,王立軍的起伏再次證明,人為的政治運動解決不了日益複雜化的社會矛盾,人為的政治運動解決不了貪官滋生的土壤,人為的政治運動必然帶來後一次的政治清洗。

民進黨到底要往哪邊靠?

  • 旺報
  • 【王崑義】

 前行政院長謝長廷2月7日在他主持的電台節目中說,民進黨兩岸政策應往中間靠,不要和國民黨差太多,去擠壓國民黨的票,不讓兩岸政策成為選舉議題,由台灣團結聯盟顧守本土派。謝長廷的主張其實跟蔡英文這次參與總統大選的想法差不多,只是最後蔡英文還是輸給馬英九80萬票,如果再加上宋楚瑜所獲得的選票,蔡英文的票數應該還是輸給馬英九100萬票以上,這麼大的差距,難道只是向中間靠攏就能挽回頹勢嗎?

 新中間路線失敗

 民進黨內最早提到向中間靠攏的當屬陳水扁在2000年選舉時的「新中

 間路線」,這是他到英國向紀登斯取經回來的創意。但是1990年代正是冷戰結束後,西方各國在尋找新的國際秩序的階段,在民主與共產集團的對峙崩潰以後,西方國家內部回歸到左右的競爭,為了避免左右爭執過於激烈,所以以紀登斯為首的英國學者,一方面主張應該為政黨的競爭找出「第三條路」,一方面另一批學者則從「全球化的擴展」著手研究。

 反觀1990年代,台灣並沒有左右路線的分歧,只有因為中國大陸的因素,使得國內的統獨分野更加分歧,但統獨的分歧畢竟是國家認同的問題,跟「第三條路」的政策主張並不相同。也就是西方國家並沒有國家認同的分歧,只有政策主張不同的問題,所以選民只要在政策上認同哪一黨,他們在投票的選擇上,比較能夠傾向「理性的選擇」。

 就是因為台灣的統獨分歧和西方國家政策分歧有著相當程度內涵的不同,以致陳水扁雖然到英國取了「新中間路線」的經回來,但最終還是失敗了,在2002年「八三講話」提出「一邊一國論」之後,徹底瓦解他的「新中間路線」。

 現在呢?國內統獨問題還是沒有解決,雖然馬英九一直強調他的施政

 是以「一中各表的九二共識」做基礎,而且是在「不統、不獨、不武」的條件下和中國大陸進行協商,馬英九在民進黨認定是走向「終極統一」的目標,但他還是可以說出「不統」,可是蔡英文卻不敢說出「不獨」,這也是民進黨在這次總統大選中,無法取得大眾與企業家信任的原因。

 意識形態難割捨

 現在謝長廷又重題「向中間靠」,到底他「向中間靠」的意義是什麼?他說:「如果民進黨和國民黨的一樣,就沒有意義了;太靠近的話,獨派會不會跑光光?這必須思考。」顯然謝長廷還是在乎「獨派」這一塊,既然在乎,那麼民進黨就不可能接受九二共識,沒有九二共識,國民黨、中國大陸還是會把民進黨定位為獨派團體,民進黨再怎麼向中間靠,結果還是一樣,不可能在統獨的光譜上真正靠向中間。

 這當然也是民進黨的難題,日前獨派團體喝春酒,蔡英文也缺席未到,但獨派團體並沒有因此苛責小英,所以「獨派」其實並非一個整體的派系,只是依附在民進黨求取權力,他們是否真的因為民進黨接受九二共識,就完全唾棄民進黨轉而支持台聯,恐怕也未知。

 因此,民進黨真的要向中間靠,它必須把自己轉變成像謝長廷所說的「選舉機器」,而不是一個意識型態的政黨,如果民進黨還是要在意識型態領域和國民黨競爭,恐怕這塊意識型態的戰場,民進黨絕非是國民黨的對手。

 所以,民進黨的改造不是只求向哪裡靠的問題,而是真正捨棄意識型

 態領域,像馬英九一樣的敢說出「不統、不獨、不武」的主張,這是馬英九勇於放棄在意識型態領域跟民進黨競爭的勇氣,民進黨若缺乏這份勇氣,2016不管派什麼人出來,也許真的會印證邱義仁所說的,絕對拚不過國民黨。

 (作者為台灣戰略學會理事長)

台灣落實民主 涵蓋軍隊國安

亞洲週刊

馬英九贏得連任後,有意重新推動文人領軍的民主理念,完成民主化的最後一步,將軍方和國安推上民主軌道。

馬英九的行政團隊二月六日完成主要的布局,閣揆陳、行政院副院長江宜樺率領新任閣員宣誓就職。第二波的核心人事布局則以總統馬英九的職權為主的泛國安團隊為基礎,其中包括國防、外交、大陸、國安會及國安局的部會首長,而這也是馬英九所謂黃金十年中最重要的一環﹕智囊幕僚。

根據中華民國憲法明訂,總統的職權為國防、外交、兩岸及情治,這是總統的權力核心所在,沒有任何行政首長可以碰觸該權力運作的範圍,因此,只要能掌握到相關人事安排的邏輯,也就大致可以掌握到總統大政方針的思維路數。

早在李登輝時代,就很想仿效歐美推動國防首長文化,李為了落實這個構想,在政權穩固後,先後任用陳履安及前台灣大學校長孫震為國防部長。陳履安因其父陳誠是軍人的身份,還不能算完全與軍方沒有任何瓜葛,只有孫震可以完全算文人領軍。但無論是陳履安或孫震,都遭遇到軍令無法出國防部本部,指揮不動掌握不了階級明確的軍事系統。最後、李登輝也只好放棄「文人領軍」的理念,回歸到以高階將領退役接任國防部長的模式,迄今仍沿襲。

經過十幾年的政權更迭,馬英九連任後,似有意重新推動文人領軍的民主理念,如果馬能把培養歷練已近成熟的現任國防部副部長楊念祖順勢接任,則將完成台灣民主化的最後一步,並為軍方立下傳承的民主軌道。

同樣的是國安系統中,也都有尚缺民主化的角落,其中國安局長部分,歷來傳統的局長都是由軍人接任,只有在扁時代任內,一度由文人許惠祐接任,其他各任局長也都由軍方將領出任。軍事的管理經常出現內部弊案,甚至淪為總統個人小金庫的「國安秘帳」,這都源於國安局的軍事化管理;而這次馬英九連任後,內部就有聲音希望能把國安局文人化,由現任警政署長王卓鈞調任,一方面活絡警界人事,另一方面就是把國安局進一步落實民主政治的原則。

對於國安會秘書長的人事,馬英九考量的人選第一順位也是期望由文人出任,現任總統府副秘書長高朗是馬英九勸進的人選。馬極想借重高朗的動能出任國安會,如高朗無法調任時,馬才考慮由現任國防部長高華柱出掌國安會。

國安會秘書長是總統行使職權最重要的左右手,歷任總統都不例外,面對未來四年大陸、外交政策為主軸的施政下,文人的思維應該才是馬英九國安團隊的軸心才是。

脫胎換骨需要割捨的決斷力

  • 工商時報
  • 【本報訊】

 遇亂世與變局,何以有些國家與企業可以化危機為轉機,有些則不能?鑑往知來,關鍵就在主事者的遠見與決斷力。當前國內兩大課題:台灣經濟轉型與雙D產業前途,均面臨「脫胎換骨」關頭,在在考驗主事者大破大立的決心。

 馬英九總統競選連任成功後,立即宣示了幾番有氣魄的談話,又以「改革大刀闊斧,台灣脫胎換骨」為主軸,並訂下兩年的時間表,要積極推動「經濟成長、照顧弱勢、租稅及社福制度改革」,因為兩年過後,「接下來又將面臨選舉……」,而他揭示的改革原則是:「儘管有人不樂意,但非做不可的還是要做。」

 在馬英九充滿理想的改革宣言之後,新內閣的執政口號率先「脫胎換骨」,從前朝的庶民經濟轉而追求富民經濟。平心而論,富民經濟比庶民經濟更具積極性,畢竟台灣已是個人均所得超過兩萬美元的國家,本當追求全民生活品質的全面提升。

 然而,口號脫胎換骨易,行動改弦更張難。試問大刀一砍、大骨一換,豈有不劇痛的道理?任何改革,例如租稅與水電油價合理化,都可能面臨既得利益者的強烈反彈,以及芸芸眾生的不理解或不諒解。當人言可畏,當社會觀感欠佳,馬政府是否有擇善固執的過人勇氣?

 馬英九期許由陳冲組成的財經內閣,會是個讓人民安心與放心的「安心內閣」。一方面要大刀闊斧改革,一方面又希望人民安心,這兩者間存在著推進速度的矛盾,前者必須劍及履及(尤其又有兩年期限),後者則講求循序漸進,新內閣如何在「脫胎換骨」與「安心內閣」之間求取改革的平衡點?

 我們認為,要推「安心內閣」,先決條件是內閣對於大刀闊斧的對象與優先順序必須有高度共識,然後依職權分工負責。更重要的是,目前陳內閣既是馬總統寄予高度厚望的黃金組合,就不該是個「五日京兆」的內閣。過去十餘年,台灣許多政策的不連貫,除了受制於政黨輪替,還在於閣員替換有如走馬燈,連官員自己都當得不心安,又如何讓人民心安?

 兩年時間轉眼即過,有些改革應該怎麼做,其實已經開過多次會議得出結論,朝野也已了然於胸,就算無法一步到位,至少要踏出改革的步伐,只要改革的「勢」造出來,民心未必不思變。現在就怕新內閣又重蹈以會養會的拖延覆轍,到頭來雷大雨小,萬事無不蹉跎。

 因應台灣經濟轉型,陳內閣提出的方向是「發展高價值的勞力密集產業」。這顯然是對過去20年國內重點扶植資本密集產業的一大反思。在扁政府時代喊得震天價響的「兩兆」(半導體與影像顯示產業),如今製造出「產值高、累虧大、負債重」的雙D「慘」業(DRAM與TFT-LCD),前途茫茫,不知所以。

 就某種程度而言,現今台灣雙D「慘」業,跟希臘之於歐元區的困境相似:茍延殘喘,越陷越深,還拖累一大票冤親債主。在理智上,大家都知道要割捨,但在情感上,沒人想成為被消滅的對象,因此哭天搶地者有之,雙手一攤者有之,然後巴望政府當局可以「大有為」地扛起收拾爛攤子的責任。問題是,這對全民公平嗎?對於未來產業的「脫胎換骨」又有何助益?

 美國僅存的DRAM大廠-美光執行長艾波頓日前墜機身亡,彷彿老天爺對DRAM產業的一記當頭棒喝:「這個產業再不壯士斷腕,將難以翻『生』!」艾波頓的死訊之所以像天啟,在於他在DRAM產業的傳奇地位。艾氏大學沒畢業就進了美光當作業員,憑著過人才智與企圖心,34歲就坐上美光執行長高位,一直到51歲死於他所愛的冒險飛行。換言之,他有一半的人生與DRAM產業榮枯與共,對同業的打壓也不遺餘力。1999年,艾氏先後控告台灣SRAM與DRAM傾銷,讓業者寢食難安、恨之入骨,卻也不能不與他維持敵友關係。2004年,艾氏風光帶隊到香港開法說會,甚至公開唱衰台灣DRAM沒有研發自主技術的能力。

 八年後的今天,全球DRAM產業一片愁雲,美光也無法倖免,若不以人廢言,他對台灣DRAM產業的批評一針見血。艾波頓生前,正與日本爾必達談整併,應是死而有憾;繼任者未必像他一樣將DRAM當志業,整個產業的整併時程也勢必再受延宕,時間將越來越不利業者的生存。

 以雙D為鑑,有人主張台灣不該再有政府主導的產業政策。以台灣民間大企業開疆闢土的本事與創新應變的能耐,的確毋需政府操太多心。但台灣終究是以中小企業為骨幹的經濟體,政府仍有必要扮演提拔的角色。若真以雙D為鑑,今後的產業政策切忌好大喜功(結果是本大虧大),而應以本小利大為最高追求,因此我們對陳內閣如何將「高價值的勞力密集產業」具體落實,抱以無限期待。

重慶打黑幹將叛逃衝擊十八大

陳蘭:重慶打黑幹將叛逃衝擊十八大
亞洲週刊



網上盛傳重慶市副市長、原公安局長王立軍躲入美國駐成都領事館尋求庇護未果,被中方帶回北京。重慶官方消息則稱王立軍「現正在接受休假式的治療」。事件對重慶市委書記薄熙來在十八大的政治前途已產生微妙影響。

二月七日晚,一些四川成都的網民發布微博,稱美國駐成都總領事館門前戒備森嚴,有大量警察巡邏,體育館前的街道均已戒嚴。大量現場照片在網上流傳,一位在場網民稱,目擊一輛「渝A」牌照的越野車停在美國駐成都領事館門前,後被拖車拖走。當晚,網上盛傳新任重慶市副市長、原公安局長、重慶「打黑」功臣王立軍,躲入美國駐成都領事館尋求政治避難,成為一九八九年以來罕見的中共高官叛逃案例,引發國內外媒體強烈關注。

有關王立軍躲入美國領事館的傳聞在七日深夜至八日清晨一度成為中國各大社交媒體焦點話題。有消息指,王立軍二月五日以副市長身份前往重慶師範大學調研工作,後化妝出逃至成都,六日進入美國駐成都總領事館尋求政治避難。

《資本時代》雜誌執行主編鮑迪克稱:「成都的一位警司已經向本人確認:今晨(二月八日晨)被逮捕的確實是王立軍。」有消息稱,重慶方面七日派出大批警察前往成都,八日清晨六點半,王立軍被送至成都雙流機場,前往北京,但最終押送王立軍的是中央方面的人而非重慶警方。

美國駐北京使館發言人包日強表示,他不能就有關有人欲申請庇護的傳言發表評論,但美國駐成都領事館沒有受到安全威脅,也沒有要求中國加強保安。

二月八日上午一一時後,重慶市政府新聞辦公室在新浪、騰訊及新華網的官方微博發布消息:「據悉,王立軍副市長因長期超負荷工作,精神高度緊張,身體嚴重不適,經同意,現正在接受休假式的治療。」觀察王立軍春節後一些公開場合的講話視頻可以看出,王並未出現明顯的「精神高度緊張,身體嚴重不適」。官方消息恰恰側證了王立軍「出事」的傳聞,聯繫不久前王立軍的職務變動,令素有「霧都」之稱的山城重慶,更增一層官場迷霧。

二月二日,重慶市政府新聞辦發布消息稱,重慶市委近日決定,王立軍不再兼任重慶市公安局局長、黨委書記,以副市長身份分管科教文衛等工作。這一決定被外界解讀為重慶市委書記薄熙來與王立軍之間的關係出現裂痕,王立軍的實權被架空。此後,重慶市政府給出了一個約八百字的官方評價,稱其「政治立場堅定,政治意識和大局觀念強,事業心和責任感強,堅持原則,敢於碰硬,處事公道,執法公正,要求自己嚴格,群眾口碑好」,但「不足之處是,工作有時要求急一些,批評人不太注意方式方法」。 《南方週末》記者表示,二月三日曾就職位變動的消息致電王立軍,王回應「這是正常的工作調整」,關於網上種種傳聞,王立軍「哈哈大笑,稱自己並不知情」,並反問記者,這些網絡傳聞「是在哪裏看到的」。

現年五十二歲的王立軍早在十幾年前就與薄熙來在遼寧相識,後被薄熙來「點將」至重慶,在重慶「打黑」行動中立下汗馬功勞,也被視為薄熙來在中共內部仕途的風向標。王立軍為何仕途遭遇突變?有消息稱,在王立軍卸任公安局長之前,薄熙來就已向其周圍親近人士「下手」,王也感到來自薄的壓力。

薄熙來王立軍為何反目

薄熙來因何突然冷待這位股肱之臣?長期在海外新聞網站發表政論的網民「牆外仙」認為,薄熙來的「唱紅打黑」並未得到中共最高層認可,高層對其進入中共十八大政治局常委並不支持,希望從王立軍下手,給薄熙來製造阻力。迫於壓力,薄不得不將愛將調任虛職,但王立軍自知性命可危,巨大壓力下做出今日之決定。

關於王立軍在重慶「打黑」期間刑訊逼供、貪污腐敗等早已是公開的秘密,但最近一則一九九九年的「舊聞」重回公眾視野,被疑為是王立軍地位不保的訊號。有網民翻出一九九九年《中國青年報》的一篇報道,《被公安局長的車撞了挨打又挨拘》,指出王立軍一九九八年在遼寧開原開車撞人並毆打傷者。但海外中文網站消息稱,王立軍曾向高層舉報薄熙來之妻谷開來在海外隱匿巨額資產,導致兩人失和,王立軍出逃。但此消息尚未得到證實,王立軍因何舉報薄熙來也成為謎團。

王立軍「治療性休徦」引起人們對其命運的猜測,有了解美國政治庇護的人士指出,任何重要人物進入美國使領館尋求政治庇護,只要能出示足夠證據證明自己有遭受政治迫害之危險,美方在沒有獲得該人免受迫害的保證之前,決不會將該人交還當局。王立軍被送至北京,應該是得到了某種程度的「保證」,或將免於性命之虞。

一個「巧合」是李莊案的後續故事。就在二月七日當天,李莊的助理馬曉軍夫婦公開起訴重慶市公安局,起訴理由是重慶市公安局在馬曉軍被監視居住期間非法限制其人身自由。在重慶打黑案中曾為文強辯護並被判偽造證據而入獄一年半的李莊表示,「我願意, 休假式治療中的一切『病 』,提供免費法律諮詢,如果真有那一天,我願意隻身前往重慶出庭,為『病人』免費辯護。在此,提醒審訊者,要依法審訊,千萬不可對『病人』刑訊逼供。否則,我會當庭申請啟動非法證據排除程序,依法維護我的當事人的合法權益。」

王立軍的異動也引發對薄熙來仕途的猜想,生於四川的作家鐵流對媒體表示,薄熙來不可以進入十八大常委名單,「好多老幹部都對他很反感」。而一些對薄熙來「唱紅打黑」向來持否定態度的改革派人士則樂見重慶「內訌」。

聯繫到薄熙來近期的公開表示,上述推測也並非無邏輯可尋。二月三日,在重慶市宣傳工作會議上,薄熙來說,「敵對勢力在信息輿論方面可謂煞費苦心,我們哪裏出點事,它就會可勁地忽悠、造謠,其目的就是要搞亂人心」。而去年十二月二十日薄熙來總結「唱讀講傳」活動時說,「邦國、慶林、長春、近平、國強、永康等中央領導同志來渝時都給予充分肯定」,曾被政論家解讀為綁架中共高層為自己「站台」,同時逼胡溫及李克強對重慶表態。現在王立軍避走美國領事館事件,已經影響到薄熙來的政治行情。由於茲事體大,對薄熙來在中共十八大上能否進入常委,投下了難以預測的變數。

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