學者﹕烏坎村須靠公開村務解困

北京新啟蒙公民參與立法研究中心負責人熊偉表示，烏坎民主實踐陷入困境的主要原因是村委會未能做好村務公開制度，又未能讓村民代表會議發揮監督作用，而身為村委會核心的林祖鑾夾在村民與政府之間，壓力很大，說後悔應該是氣話。

村民代表未發揮監督作用

熊偉前年在烏坎逗留逾一個月，參與組織維權抗爭。「我在烏坎時反覆問人，村民對林叔（林祖鑾）的評價非常高，沒有他人心就會散。」熊偉指出，林祖鑾德高望重，成為維權運動領袖，但極權式領導模式在抗爭期間有必要性，到民主治理時便不應太相信領袖的權威，而應充分發揮一人一票選舉產生的逾百名村民代表的作用，然而烏坎村民代表會議選出近一年來，只開了3、4次正規會議，未能真正發揮監督作用。

熊偉承認，村民民主質素仍不足，需要培養，但他強調，村民如今的不滿主要是村委會未能及時主動公開村務所致，而不是因村幹部貪污腐敗，這反映民主監督已經見效。他指出，烏坎面對的困境是民主路上必然過程，只要堅持民選的村民代表會議制度，就可保障無論誰掌管村委會，都不敢出賣村民利益，當前關鍵是完善權力制衡的村民自治機制。

明報記者

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