针对目前发生在苏丹和埃及的中国劳工被绑架事件,分析人士称由于中国海外利益不断增长,北京方面有可能会重新评估长期以来宣称的“互不干涉内政”的外交原则
中非贸易巨幅增长
从上世纪50年代起中国就向非洲进行劳务输出参与修建当地的公路和铁路,而过去的15年间,为确保经济继续繁荣发展,获得非洲丰富的自然资源,中国对非洲的投资急速增长。
10年前中非之间的贸易额还不到200亿美元,而2011年前这个数字跃升为1200亿美元,专业人士认为中国正在将它的投资重心转向非洲的政府部门和机构。
布鲁塞尔当代中国研究学院的研究员霍尔斯拉格(Jonathan Holslag)认为,许多中国劳工目前在世界上最不稳定的地区工作,这难免使得他们成为当地犯罪分子袭击的目标。他在评论上个月末在苏丹发生的中国劳工被绑架事件时说:"越来越多的武装犯罪团伙把中国劳工视为可以轻松获得赎金的绑架目标,中国经济的增长也导致了中国劳工面临的安全问题越发频繁,这个现象在非洲尤其突出。"
在苏丹事件之后,又有25名中国劳工在埃及出于政治目的被绑架,但是此后不久便被释放。
劳工或成为政策牺牲品
在苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚和尼日利亚都曾发生过中国劳工被害事件,在暴力事件发生后其余的中国劳工只能撤离当地。2011年中国在利比亚内战期间组织了有史以来规模最大,也最为昂贵的撤侨行动,在这次行动中共有36000名中国公民被撤离。利比亚每年向中国出口大量石油,双方每年签订的商业合同价值约188亿美元,因此利比亚的内战也造成了中国经济的巨大损失。
即使在和平时期,由于中国劳工的大量涌入,以及被指责虐待当地劳工,中国公司和当地居民的关系也经常告急。
去年九月当选的赞比亚总统萨塔(Michael Sata)就曾在竞选期间提出这些关于中国公司虐待当地居民的指控。
此外,由于中国支持那些国际社会其它成员较为回避的政权,也使得中国劳工成为这种政策的牺牲品。专家认为,中国宣称的"不干涉别国内政"原则常被反政府武装视为中国政府对这些国家政权的支持。
中国可能改变其外交原则
伦敦经济学院的中非事务专家奥尔登(Christopher Alden)认为,为保障中国的海外利益,中国将越来越倾向于介入国际事务。他在接受法新社的采访时说:“中国会继续象征意义的坚持‘不干涉别国内政’原则,但是中国在过去四五年间的行动表明,她会出于种种原因绕开这个原则。”
中国曾经在过去数年间向国际性或区域性的组织求助,例如为营救7名在埃塞俄比亚被绑架的中国公民,中国曾于2007年与国际红十字会合作谈判。此外中国也试图通过与一些地区,如石油资源丰富的南苏丹新政权以及喀土穆的苏丹政府建立联盟关系,来降低中国在这些地区的投资风险,保障其经济利益。
欧洲外交关系委员会研究员帕雷罗-普莱斯纳(Jonas Parello-Plesner)认为如果此举不能奏效,那么中国只能独自完成自己的目标。针对最近发生的绑架事件,许多中国网民在微博上要求政府采取行动,专家认为中国政府必须表明她捍卫其在海外利益的立场。
帕雷罗-普莱斯纳在《金融时报》写道:“世界经济和平扩张的蜜月年代已经一去不复返了。”
来源:法新社 编译:见山
责编:石涛
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