中国民航客机
作者 香港特约记者 郑汉良
大陆民航局为了减少航班延误祭出新招，首次提出“不限起飞”措施，即除了天气和军方活动以外，不管航班目的地的机场能否腾出空间和时间，从中国八大机场出发的航班，将按时起飞。但这个在上星期已开始实施的措施，却引发另一个问题，即一旦飞机到了目的地，很可能因为当地机场未能及时安排降落而需要在上空徘徊一段长时间，对安全构成很大的威胁。
据大陆传媒报道，民航局为了减少航班延误祭出新招，首次提出“不限起飞”措施，即除了天气和军方活动以外，不管航班目的地的机场能否腾出空间和时间，从中国八大机场出发的航班，将按时起飞，减少航班关舱门后仍在机场长时间等候的现象。
这八大机场分别是北京首都机场、上海虹桥、上海浦东、广州白云、深圳宝安、成都双流、西安咸阳、昆明长水机场。据称，上述八大机场的航班起降量约占全国一半左右。
但这个在上星期已开始实施的措施，却引发另一个问题，即一旦飞机到了目的地，很可能因为当地机场未能及时安排降落而需要在上空徘徊一段长时间，对安全构成很大的威胁。
新京报引述民航空管局的消息报道，空管系统雷雨天气运行保障在北京召开，研讨会对空管系统雷雨天气运行提出了十条要求，以确保运行保障工作平稳顺畅。其中引起业内注意的是首次提出“不限起飞”概念和“每天10时前对首发机场航班不限制”。
据民航局空管局人士分析，这是民航局下力气治理航班大面积延误的重拳之一，其重要意义是减少了人为因素对航班正点起降的影响，减少了关舱门后，旅客在飞机上长时间等待的延误现象发生。
民航业内人士分析，民航局此举有3大效果，第一是减少了人为的流量控制，减少各机场间的不统一协调情况。“以前出现过优先放行某航空公司航班的情况，而现在不存在这个问题了。”
此外，对航空公司的运营也提出了高要求，航班排序要根据自身旅客量需求，满足大客流目的地。“航空公司不是说空管总是流量控制嘛，现在放开了，你也说不出什么了。”
新京报引述分析指，第3点最为现实，这种措施将增加空中管制员的单位工作量，从工作中挤时间。“以前有些管制区的管制员可能达不到满额的工作量，现在每个人都要绷起一根弦，说不定下个管制区就会转过来。”
不过中国民航大学空管学院院长杨新湦表示，这个措施是荒谬的，“在地面等候总比在天空等候安全得多”。杨院长说，如果飞机未能得到目的地机场安排降落，飞机很可能需要在上空徘徊上一个小时或更长，航空公司则需要为燃油付出更昂贵的成本，长时间在空中滞留也会为机舱服务员带来精神上的压力，“我不认为乘客宁愿喜欢这样，准时起飞或许会消除乘客的怒气，但在机场上空不断徘徊却可以导致情绪焦虑”。
法国国际广播电台
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