导读 :近年来,由巴西、俄罗斯、印度和中国等国家组成的金砖集团,在国际政治经济格局中越来越引人瞩目。这些金砖国家的总体经济实力不可谓不强大,但是他们能否形成联盟呢?加拿大的中国研究专家扎卡里·菲林汉姆撰文予以分析。主要内容翻译如下:
如果说“金砖集团”能够挑战以帝国主义为基础的世界秩序,那么“BRIC”这个缩写就更为世界权力结构的改变增添了戏剧色彩。不过,这种说法并不准确,因为金砖国家各自的利益并不一致。
当然,这并不是说这些金砖国家的总体经济实力不够强大。恰恰相反,金砖国家自2001年以来的GDP增长之和,相当于在全球经济中出现了另
一个日本和德国。但是,这只是一部成功的发展史,并不等于一个国际组织的形成。尽管其经济影响加起来十分强大,但金砖国家并没有形成一致的长期外交政策
——无论是政治、军事还是经济领域。而这不足为奇。毕竟,这并不是一个经过外交谈判诞生的集团,没有共同的意识形态,也没有利益的交叠。
以中国和巴西为例。两者同为发展中国家,期待实现相同的目标:即高度发达、多元化且具有国际竞争力的经济。但是,当两国实质上沿着同样的道路,竞争同样的市场时,他们都能达成目标吗?抑或其中一个会掉队?答案很可能是后者。
尽管中国在2009年成为巴西最大的贸易伙伴,但实际上,中巴经济关系在过去20年的发展却具有与“南北问题”类似的特点。换言之,巴西的
丰富资源被用于支撑中国的工业发展。到目前为止,发展的结果对巴西可谓喜忧参半。其原材料(如大豆和铁矿石)出口的繁荣,是以增值性产业如鞋类和飞机制造
为代价的。同样地,尽管中国(对于巴西)可能是宝贵的外资来源,但这些钱大部分投向基础设施,进而又促进了原材料的出口。
事实上,巴西的制造业正在逐渐萎缩,所以巴西目前的发展趋势从长远看弊大于,并不值得羡慕。巴西在相互依赖的中巴经济关系中陷得越深,就越没有能力创造国内就业机会。
有趣的是,金砖国家间经济的侵蚀性,可能对巴西与美国的关系有利:美国作为巴西制成品的重要市场,是较为平衡的贸易伙伴——尽管这听起来有些前后矛盾。巴西或许正考虑挣脱金砖经济的“绳套”。
另一个例子是印度与中国的军事关系。这两个金砖国家似乎已经陷入了一场军备竞赛。而亲密的合作伙伴本不该做出这样的行为。
(中印)这两个金砖国家在地缘政治上的分歧非常广泛,包括中国在印度洋的“珍珠链战略”(string of
pearls)、中国对巴基斯坦的支持、中印由来已久的边界之争、以及印度境内的西藏流亡政府等问题。但是简单说来,有一个首要问题必须强调说明:两国都
迫切需要进口能源,同时希望确保运输线路的安全。这一现状决定了两国永远都不可能走得太近。
至于俄罗斯,只需要考虑一个简单的问题:俄罗斯的外交政策具有民族主义色彩和自信张扬的特点,所以,对于其他三个发展中国家错综复杂而且经
常与自己对抗的利益格局,俄罗斯会甘愿与之为伍吗?答案可能是否定的。而如果重新掌权的普京政府出于任何原因决定要这么做,那就意味着俄罗斯严重偏离了其
对于自己长期以来在国际事务中的定位。
金砖国家这一概念似乎是让世界为多极化格局做好准备。然而,这一概念的流行只持续了很短的一段时间——当时,对美国霸权的恐惧足以消除金砖
成员国之间的利益冲突。时至今日,由四个发展中国家组成的这一集团甚至无法就建立金砖集团发展银行问题达成一致。一言以蔽之,每个金砖成员国都是各自为
政。
作者:扎卡里·菲林汉姆(Zachary Fillingham),加拿大多伦多约克大学国际关系学士,英国伦敦大学亚非研究学院中国研究硕士,现为自由撰稿人,中国外交政策专家。
原文“BRIC Countries: The Imaginary
Alliance”3月21日刊登于加拿大地缘政治监视网http://www.geopoliticalmonitor.com/bric-
countries-the-imagined-alliance-4647/。
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来源: 中道网 |
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金砖国家:假想联盟
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