中菲相爭 美國得利

從不惜令菲方船隻沉下南海到以大國氣度處理紛爭，不跟小國一般見識，北京在黃岩島爭議上口風改變的不能不算快。菲律賓也好不了多少，先是鼓動政團、民眾上街，後來又堅決劃清界線指與政府無關。雙方這一回合虛晃一招又退回原來各自表述的狀態。為甚麼北京在優勢下不強迫菲律賓簽署城下之盟呢？最大的原因還是怕美國直接插手。

美國充當和事老

自從越戰結束後，美國一度退出南中國海水域，甚至連在菲律賓蘇碧灣的龐大海軍基地也放棄了，在亞洲的主要兵力都集中在南韓、日本。直到中國迅速崛起，美國才再次加強在南中國海的政治、軍事活動。近幾年美國重新建立跟菲律賓的軍事聯繫，又在新加坡、澳洲建立新的軍事基地及海軍設施，反映的正是重返南海的決心及部署。假若中國在現階段以重招、巨炮痛擊菲律賓，令南海出現動盪以至流血場面，美國固然會以維護國際水道安全而加派軍艦到南海，東盟其他國家都會把矛頭指向中國，向美國及日本靠攏。對中國來說，打殘菲律賓換來的可能是美國軍事勢力直接介入。

除了軍事上會因這一時之快而陷於被動外，外交上、國際關係上也會處於被動狀態。菲律賓、越南、馬來西亞等國家一直希望透過國際法庭或其他國際組織處理南海島嶼的主權爭議，因為只有借助國際力量才有可能制住巨大的中國。但對中國來說，透過國際組織或多邊會談處理南海危機不但令問題複雜化，更令中國在交涉上的優勢大減，還要提防美國從中取利。此所以中國一直堅持透過雙邊會談、磋商處理問題，並警告閒雜人等（美國）不要說三道四。一旦中菲來一場小規模海戰，爭議肯定提上國際議事日程，身為國際警察的美國少不免充當和事老，召開多邊會議處理危機。為免成為眾矢之的，為免美國乘虛而入，暫時冷處理一下爭議是必要的。


盧峯

香港 蘋果日報