據環球時報報道,昨日,中國國防部回應了越南戰機入侵三沙市領空,並稱軍隊將研究三沙軍事機構設置。筆者認為,這些設置和動作都體現了我軍有理、有利、有節地捍衛國土主權和利益的決心。
或許有人會說,這樣明顯的軍事回應,別人又會渲染「中國威脅」,有些人還會連忙解釋「不針對任何人」,「沒有任何軍事目的」,有用嗎?人家照樣渲染「中國軍事威脅論」。我們的軍事威懾力反而在自己的辯解聲中被銷蝕掉。怕什麼?有「軍事目的」又怎麼樣?越南、菲律賓可以在我們的島礁上駐軍、移民、設行政區劃,他們怎麼就不怕「越南軍事威脅論」、「菲律賓軍事威脅論」?他們怎麼就不怕影響「雙邊關係大局」?我們在自己的海疆邊陲設市,怎麼可能沒有軍事目的?這就是我們的國防前沿,就是我們祖國的南大門。我們的針對性十分明確,就是針對一切敢於來犯之敵。保家衛國,天經地義;設市不防,豈有此理!
我國各級地方行政區域(地級)都設立有軍隊一級組織,或者是軍分區、或者是警備區,分別負責轄區內的軍事工作。軍分區屬省軍區建制,同時是中國共產黨地區(省轄市、自治州、盟)委員會的軍事工作部門和地區行政公署(省轄市、州、盟政府)的兵役工作機構,受省軍區和中共地區(省轄市、州、盟政府)的雙重領導。一般情況下,市委書記兼軍事單位的第一書記,軍事單位的主要負責人兼市委常委。三沙市也不例外。
三沙設市後,行政和國防配套措施必須跟上。有市,就要有防。海上要劃出三個海域,一個海域是國外船隻可以自由通行的國際海上通道,我們不是沒有留出海上通道,但你不能越雷池一步;一個海域是國外船隻只能根據《國際海洋法公約》的規定,「無害通過」我國專屬經濟區,不能違法;一個海域是國外船隻不經允許絕對不能進入或通過的領海。三沙市的空域也應劃出「目標識別區」、「示警區」和「防衛區」。三沙市管轄的領土、島礁,有條件駐軍的地方一定要派兵,暫時沒有條件駐軍的地方要設主權標誌,如立界碑、懸掛國旗等。我們的軍機、軍艦要定期不定期地到自己疆界內巡邏警戒,不允許出現外國艦船和軍用飛機肆無忌憚地侵犯我國領海、領空的行徑,在警告無效的情況下,我國防力量和海上執法力量應根據《中華人民共和國憲法》大膽執法維權。
三沙市市委書記和市長將是我國最「牛」父母官,他們除了管轄我國幅員最大的地級市外,還肩負著經略「三沙」及其附近海域和鎮守南疆的重任。除了執政為民、勤政廉潔的基本素質外,他們還必須有很高的主權意識、國防意識、大局意識、法律意識。他們除了要有很強的行政管理能力,還必須有很強的危機處理能力、軍政協調能力和臨機決斷能力。期待三沙市市委書記、市長不負眾望。
(作者是中國軍事科學學會副秘書長、少將)
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