2012年7月27日星期五

中國外交為何沒有陽剛之氣

泰國世界日報╱社論

中國外交面臨著嚴峻的考驗,這個考驗不但是因為世界強權美國的圍堵和挑戰,更重要的還是中國在外交上的指導思想和外交行動力,正在受到越來越多中國人的詬病。就以日前發生的俄羅斯軍艦砲轟中國漁船,導致中國移民掉海失蹤的案件來看,中國外交部的軟弱對應,引發了國內外華人的憤慨和不滿。不僅如此,就在這個事件發生之後的兩三天內,中國不顧敘利亞獨裁者阿塞德統治搖搖欲墜的現實,依然追隨俄羅斯在聯合國安理會投下了反對制裁的票,令人相當錯愕。中國外交的邏輯到底何在?實在令人無法理解。人們不僅發問,既然北京強調與俄羅斯攜手抗衡美國和西方的圍堵,俄羅斯總統普亭也高聲稱讚俄中關係是「帆與風」的關係,為何俄羅斯敢於為了自己的漁業利益,可以悍然向中國人開砲?而中方的回應竟然如此軟弱?難道中國外交已經得了軟骨病,不到遭到周邊小國如菲律賓、越南的肆意挑戰,也遭到日本的一系列挑釁,如今連所謂的「盟友」俄羅斯都可以隨意欺負中國,而中國竟然束手無策?

回顧歷史,中國在百年前,因為積貧積弱,所以受到外交列強的欺凌,簽下了無數喪權辱國的不平等條款,賠出了難以數計的人民血汗錢,那是因為「弱國無外交」。如今的中國,號稱是世界第二大經濟強國,擁有核子武器,也是外太空俱樂部的新貴,但在目前遭遇的種種外交挑戰前,表現出來的還是唯唯諾諾,色厲內荏,非但沒有強國的本色,根本就是弱國的「謹小慎微」。理由何在?是領導無能,還是實力不夠?是害怕別人說「中國威脅」,還是心理上懼戰,在精神上宛如遭遇閹割?

仔細分析,中國外交的「軟弱」,有這樣幾個表面因素。 第一,外交上沒有原則,也沒有作為,而是害怕出事,期待大事化小,小事化無。第二,軍隊腐敗問題嚴重,對軍隊的戰鬥素質沒有把握,無法做到「戰之即來,來自能勝」。第三,決策階層已經變成利益階層,擔心戰事會打亂既得利益集團的小算盤。有人開玩笑說,美國通過秘密渠道警告中方領導層,如果中國在南海釣魚島等出兵動武,華盛頓就公布決策階層家人在西方銀行的存款表和資產表,讓他們吃不了兜著走。

但是,透過表面看本質,中國的軟弱外交,還不在於軍事實力和軍事裝備的欠缺,也不在於是否擔心對外能否打仗,能否打贏。其實,中國在外交上的軟弱,在深層處體現了中國決策層對內沒有信心。因為他們知道,今天中國老百姓對政府的信任度,已經降到歷史的低點,而中國的權貴資本主義模式,已經造成了貧富差距的擴大,以及社會對執政者的巨大不滿,社會矛盾幾乎要達到沸點的程度。一旦對外發生軍事衝突,就可能點燃遍布社會內部的大小「雷區」,造成中國社會的大動盪,直接導致執政黨的垮台。於是,他們對於外國對自己領土主權乃至公民生命的挑戰和傷害,都採取搖擺姿態,卻無所作為的對應方式,以至於讓一些國家「欺負到頭上來了」。舉例而言,除了上述俄羅斯砲擊中國漁船之外,日本在釣魚島挑戰北京,結果是日方召回駐華大使表示抗議,中方卻難以有任何實質的反應,出現了北京繼續封鎖自己的民眾從福建、香港出海去釣魚島宣示主權,而是由台灣的民眾拿著五星紅旗前往相關海域保釣。

由此可見,中國要在外交上硬起來,不是靠「神九上天」和瓦良格號航母巡弋,而是要在內政上先硬起來,讓人民認同其執政的合法性,信任政府的決策,明白一旦有戰事,到底是為誰而戰。如何達成這樣的目標,那就是進行政治體制改革,完善法制,實現社會公義,不然,中國就是一個外強而內弱的國家,無法有真正「男子漢」的外交。

【2012-07-27/泰國世界日報】

台灣 聯合報

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