美中贸易战硝烟再起

作者 林兰

美中贸易战硝烟再起。9月17日，美国就中国汽车及零部件产品出口补贴向世贸组织正式提出诉讼。美国话音未落，中国回应已出，中国商务部当天表示，美国对华实施的多项反倾销调查违反世贸规定，已就此向世贸提出投诉。

美国贸易代表柯克已正式宣布了美国的这一针对中国的新行动，美国指中国在2009-2011年间至少向汽车出口商提供了10亿美元的非法补贴。柯克说，“世贸组织条文规定禁止对出口产品提供补贴，因为这是不公正的，对国际贸易具有严重影响。” 他强调说，“中国在2001年加入世贸时曾经表示接受取消所有对出口产品的补贴”。

正在俄亥俄州做竞选连任拉票的美国总统奥巴马对这一行动做了高调的表示，他在周一的竞选集会上说，“这些补贴直接损害了俄亥俄州汽车生产线上的工人。我们要阻止这种情况，补贴是不对的，是违反规则的，我们不会容忍这种情况继续下去。”

俄亥俄州是美国几大汽车业州之一，奥巴马政府此次向世贸组织的起诉行动，也被解读为具有争取选票、回应其竞选对手罗姆尼指责他对中华政策过于软弱的的政治意涵。

据美国贸易署的资料，2002年到2011年，中国汽车及其零配件出口总值成长幅度超过9倍，从74亿美元增加到691亿美元，中国在此期间也从全球第16大汽车及零配件出口国攀升为全球第5大，而美国是中国最大出口市场。

贸易署表示，由于中国对汽车产业的出口补贴，造成美国汽车及汽车零配件制造商无法在国际市场与中国产品竞争，而汽车工业是美国制造业的重要基础，占美国GDP5%。

美国汽车工业在2008至2009年金融危机中受到打击，目前处于逐渐恢复之中，一些知名汽车生产企业包括美国通用和克莱斯勒等还在受政府扶助。

美国工业联合会表示，这种情形毋庸置疑，中国的补贴政策封堵了我们的出口。该组织估计受该政策影响，美国至少失去1600万就业岗位。

按照世贸规定，对美国的起诉，双方将有30天的协商，如果协商没有结果，在60天后美将要求世贸组织成立仲裁小组进行调查。

美国汽车企业对这一措施的反应相对谨慎，美国福特公司在回答法新社提问表示，保持良好的美中贸易关系对企业很重要。

但目前美中贸易关系处于非常的不平衡状况，按照美国最新公布的数据，美国对华贸易赤字在七月份又创下293亿美元的历史新高，比六月份增长了7%。美中贸易赤字持续扩大的状况使中国成为美国经济困境的理想责任国。

面对美国的新动作，中国方面的回击毫不迟疑。中国商务部周一当天就对美国在关税法修订法案中违反世贸规则向世贸组织提出诉讼。中国指美方在缺少国内法律依据的情况下，对华发起了30多起反补贴调查，随后又通过GPX法案溯及既往地追认这些调查的合法性。其做法使中国企业置于一个不确定的法律环境，违反了世贸组织在透明度和正当程序等方面的相关规则。

奥巴马担任总统后，美国政府加强了对华贸易对抗的力度。从2009年开始，美国通过世贸争端解决机制频频发起对中国扭曲贸易行为的指控，包括限制稀土案、风力发电、设备补贴、电子付款服务限制外商进入等，都在世贸争端机制下获得有利判决。奥巴马对此表示，我们针对中国所采取的措施，数量超过了以往两届政府任期所采取措施的总和。



法国国际广播电台