2012年10月13日星期六

斯大林為何坐視安理會通過派兵干預朝鮮決議?


《新史記》蘆笛




三、斯大林為何坐視聯合國安理會通過派兵的決議?

朝 鮮戰爭中的一個謎,就是蘇聯為何不否決聯合國出兵朝鮮的議案。從1950年1月13日起,蘇聯代表團就一直在拒絕出席安理會,以此抗議聯合國不驅逐中華民 國、接納中華人民共和國。但韓戰爆發後再這麼做,就等於坐視安理會通過不利於北韓的決議。以斯大林那種外交大師,絕無可能看不出這點來,更何況他在批准發 動韓戰前,一定會想到南韓定會去安理會哭訴。按理說,他在同意金日成的計劃後,應該下令蘇聯代表團結束抵制,返回安理會。那樣做再自然不過:蘇聯已經抵制 了5個多月。作為一個外交姿態,它早該結束了,不結束才是反常。

然而奇怪的是,韓戰爆發當晚,安理會召開緊急會議, 蘇聯代表仍然拒絕參加,安理會於是一致通過82號決議,譴責北韓侵略,要求立即停止敵對行動,北韓軍隊撤回三八線以北,號召每個成員國都幫助安理會實施該 決議,不要為北韓當局提供援助。6月27日,安理會再度開會並通過83號決議,建議成員國向大韓民國提供必要的援助,以擊退武裝進攻,恢復該地區的國際和 平與安全(注41)。

 
聯合國安理會的五個常任理事國擁有否决權。

正是這兩個決議,賦予了美國等國組建聯合國軍參戰的國際法理依據。而在這期間內,擁有否決權的蘇聯代表團卻一直拒絕出席安理會。

更 奇怪的是,戰爭爆發當天下午,美國駐蘇大使緊急求見蘇聯外長被拒絕,27日,他再次求見,仍未成功。同日中午,聯合國秘書長賴伊在與蘇聯代表馬立克共進午 餐時,通知他下午安理會要開會,問馬立克去不去。在座的美國代表格羅斯急得要死,情知馬立克若去,上述那個授權聯合國成員國派兵的83號決議就要被他否 決,但他又無法阻止馬立克。不料馬立克回答說不去。賴伊盡忠職守,又向馬立克說,我覺得為了貴國的利益,你最好還是去,卻再次遭到馬的拒絕。格羅斯這才如 釋重負。(注42)

由此可見,蘇聯代表是故意迴避安理會會議的,與所謂“驅逐中華民國案”毫無相干。上面已經說過了,蘇聯已經抵制了5個多月,何況又是出了那麼大的事,一個“負責任的大國”在此時返回安理會,誰都能理解。因此,只能說斯大林是故意讓安理會通過那兩個決議案的。

斯大林為何要這麼做?2007年披露的一份蘇聯密檔洩露了秘密。當時捷克斯洛伐克黨魁哥特瓦爾德對蘇聯這麼做很不理解,斯大林於1950年8月27日給蘇聯駐捷大使發了份密電,要他向哥特瓦爾德解釋:

“我 們退出安理會的目的有四個:第一,表明蘇聯與新中國團結一致;第二,強調美國的政策荒誕愚蠢,因為它承認國民黨政府這個稻草人是中國在安理會的代表,卻不 允許中國的真正代表進入安理會;第三,認定安理會在兩個大國代表缺席的情況下做出的決定是非法的;第四,讓美國放開手腳,利用安理會中的多數再做些蠢事, 從而在公眾輿論面前暴露美國政府的真實面目。

我認為,我們已經達到了所有這些目的。

我 們退出安理會後,美國陷進了對朝鮮的軍事干涉,敗壞了自己在軍事和道義上的威望。現在沒有哪個正直的人還會懷疑,美國在朝鮮扮演了施暴者和侵略者的角色, 在軍事上也不像它自己宣揚的那樣強大。此外,很明顯,美國的注意力從歐洲被引向了遠東。從國際力量對比的觀點來看,這一切是不是對我們有利呢?當然是。

假設美國政府還繼續被牽制在遠東,並使中國加入解放朝鮮和爭取本國獨立的鬥爭,那會是什麼樣的結果呢?

首 先,美國像其他國家一樣,也不是擁有大批武裝力量的中國的對手。美國會在這場鬥爭中無力自拔。其次,美國在這裏被纏住後就不能在短時間內著手進行第三次世 界大戰。那麼,第三次世界大戰就會不定期拖延,這就為鞏固歐洲的社會主義爭取了時間。更不要說美國和中國的鬥爭會在亞洲和整個遠東地區引發革命了。從國際 力量對比的觀點來看,這一切是不是對我們有利呢?當然是。

可見,蘇聯是否參加安理會已經不是表面看來那麼簡單的問題。
綜上所述,我們沒有理由說‘民主陣營沒必要離開安理會’這樣的話。離開還是不離開是由具體情況決定的。我們可以再次離開安理會,也可以再回去,這都取決於國際局勢。

有人會問,為什麼我們現在又回到了安理會。為的是繼續揭露美國政府的侵略政策,防止它打著安理會的旗號掩蓋自己的侵略行徑。現在,在美國已經捲入朝鮮戰爭之際,在安理會中最容易實現這一目的。我認為,這很明白,不需要再作解釋了。”(注43)

竊 以為,他在前面說的那三個目的,都是官話套話,後面講的才是真心話:他預見到了中國會參戰,而“美國會在這場鬥爭中無力自拔。……美國在這裏被纏住後就不 能在短時間內著手進行第三次世界大戰。那麼,第三次世界大戰就會不定期拖延,這就為鞏固歐洲的社會主義爭取了時間。更不要說美國和中國的鬥爭會在亞洲和整 個遠東地區引發革命了”。

然而沈志華教授卻認為斯大林此話“完全是言不由衷、掩人耳目”,目的是掩蓋他先前的失算。 他認為,若要認為斯大林說的是真話,那必然要得出三個推論:“一,斯大林早在蘇聯代表退出聯合國安理會時就計劃發動朝鮮戰爭;二,斯大林在同意金日成的進 攻計劃時就預計甚至希望美國干預這場戰爭;三,斯大林已經算定在美國介入戰爭後中國就會出兵朝鮮與美國軍隊作戰。”而這與已知史實不符。

因此,他推測,蘇聯之所以不參加安理會,是為了避免陷入兩難選擇——“不使用否決權就意味著對北朝鮮乃至社會主義陣營的背叛,使用否決權則等於承認在平壤的背後站著莫斯科,從而導致與美國和世界輿論的直接對立,而這都是斯大林不願看到的”。

愚以為,沈教授的論證未必成立。先看那三條:

注釋:

41 UN Security Council Resolutions:  http://daccess-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/064/95/IMG/NR006495.pdf?OpenElement

42 沈志華:《蘇聯未否決聯合國出兵朝鮮議案真相》,網絡版,http://www.aisixiang.com/data/47362.html。此處我是 根據格羅斯的回憶寫的,但我找不到原來的資料了,無法給出來源,只好以沈文作為參考文獻。我的介紹細節與沈文略有不同。我記得賴伊兩次問馬立克都遭到拒 絕,沈教授說的只是一次。

43 沈志華:《蘇聯未否決聯合國出兵朝鮮議案真相》。文中所謂“退出”,似應譯為“抵制”,英文是boycott。(《新史記》第8期)


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