2012年11月23日，也就是習近平接任中共中央軍委主席一週後，首次在軍中授銜，授予解放軍第二砲兵司令魏鳳和上將軍銜。但此舉引起外界質疑。
根據中新社報導，中央軍委副主席范長龍宣讀了11月17日中央軍委主席習近平簽署的晉昇上將軍銜命令。需要指出的是，這個授銜令恰恰是在習近平掌控軍權兩天後簽署的，也是在習近平發表“槍杆子要在忠於黨的可靠人手中”講話後的第二天，意味著他正在軍中樹立自己的權威。
不過，有學者質疑，習近平這樣做是違反中國憲法的。因為授銜是一種國家行為，只能由擔任國家職務的人行使。習近平目前只是當選中共中央軍委主席，在交接期內，國家中央軍委主席仍是胡錦濤。
中國憲法規定，國家中央軍委主席是國家中央軍委的最高領導職務，是國家憲制上的最高軍事統帥。
1982年的中國第五屆全國人大五次會議上通過的第四部憲法規定，設立國家中央軍事委員會，負責領導全國武裝力量。而中共也設有黨中央軍事委員會，因此形式上存在兩個中央軍事委員會，即中共中央軍事委員會和國家中央軍事委員會。由於中共對軍隊的絕對控制（黨指揮槍），國家中央軍委主席通常由中共中央軍委主席擔任。
但分析人士認為，胡錦濤在現在仍是解放軍三軍最高統帥，按理，上將授銜應是胡錦濤的職權。
外界注意到，前中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來案的刑事判決，可能最快也要在2013年3月的全國人大12屆一次會議召開之前宣佈。在這四個月裡，軍中挺薄勢力是否會蠢蠢欲動或藉機翻盤，亦未可知。
在此背景下，胡錦濤法外授權，提前在軍中樹立習近平的權威，借授銜二砲司令敲山震虎，實乃非常時期的非常舉措。
殲-15戰機成功降落“遼寧號”。
在南海問題上發出強硬信號
十八大後，習李新政在南海問題上釋放一系列強硬信號。位於南海爭端“前沿陣地”的海南省11月27日通過立法禁止外國船舶及其人員非法進入海南海域，並首次明確提出包括檢查、扣押、驅逐等實質懲治舉措。
而稍早前，中國官方通過公佈新版護照的形式明確納入包括南海諸島在內的爭議地區，引起包括越南、菲律賓等國的激烈反彈。這些舉措顯示，中共在十八大實現國內政治穩定後，因應十八大報告提出的“海洋強國”戰略，或將在近期把注意力轉移到迫在眉睫的海洋主權維護上。
據中國官方媒體報導，海南省四屆人大常委會11月27日審議通過新修訂的《海南省沿海邊防治安管理條例》，明確界定外國船舶及其人員進入海南管轄海域不得違反的6項行為。對非法進入的外國船舶，要求公安邊防機關可依法采取登臨，檢查，扣押，驅逐，令其停航、改航、返航等措施予以處置。
《條例》對外國船舶及其人員，進入海南管轄海域不得有違反沿海邊防治安管理的行為進行了界定，包括通過海南管轄領海海域時非法停船或者下錨，尋釁滋事；未經查驗准許擅自出境入境或者未經批准擅自改變出境入境口岸；非法登上海南管轄島嶼；破壞海南管轄島嶼上的海防設施或者生產生活設施；實施侵犯國家主權或者危害國家安全的宣傳活動和其他法律、法規規定違反沿海邊防治安管理的行為。
《條例》規定，外國船舶及其人員有以上規定情形之一的，公安邊防機關可以依法采取登臨，檢查，扣押，驅逐，令其停航、改航、返航等措施予以處置，可以收繳作案船舶或者附屬通航設備等工具，並依照中國有關法律、法規追究其法律責任。
這是中共在南海問題上首次明確采取強制性動作。外界分析普遍認為，經歷緊張的十八大換屆後，中共有可能轉而在此問題上展示更為強有力的姿態和實質舉措以延續由於十八大而中斷的系列計劃。
2012年前後美國的“亞太再平衡”戰略牽動南海周邊國家試圖“包圍”中國，引起中國極其強烈的危機感和不滿，包括官方媒體在內，中共一方面向美國發出強烈的指責，另一方面對甘於充當美國馬前卒的菲律賓、越南等采取了針鋒相對的反制措施。
十八大前，中美兩國都在準備11月份的換屆選舉，南海問題一度出現降溫。然而，隨著美國總統大選以及中共十八大相繼落幕，南海問題爭端再次凸顯出來。
東亞峰會期間，奥巴馬連任後的首次“大規模”外交活動即聚焦在中國的南海周邊國家，包括奥巴馬本人以及國務卿希拉里等高官在此期間全力遊說區內國家。在美國的支持與慫恿下，菲律賓、越南聯手域外的日本共同向中國發威，結果在峰會的最後一天，中國總理溫家寶與菲律賓總統阿基諾三世爆發面對面針鋒相對的舌戰，溫家寶再次明確警告阿基諾，此前雙方爆發激烈爭奪的黃岩島的主權毫無疑問在中國。
主權問題上或采取進取策略
觀察人士認為，習李新政似乎重啟了十八大前的強硬而明晰的路線。中國有可能“騰”出手，在南海問題上掀起一系列密集動作以明確中國毫不退讓的態度，提高自己對該區域主權的進一步有效掌控。
在11月8日中共十八大開幕當天，時任中共中央總書記胡錦濤在報告中首次明確提出，中國應該成為“海洋強國”。 他說：“我們應提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，將中國建立為海洋強國。”同時，他還要求中國必須建設“與國家安全和發展利益相稱的鞏固國防和強大軍隊”，敦促北京當局普遍加強軍備，稱中國最重要的任務是“在資訊時代贏得地方性戰爭”。這被視為中共轉向更為積極進取的信號。
日前，中國政府不顧菲律賓、越南等國的抗議與抵制高調宣佈將在2013年5月15日啟用新版護照，該護照囊括了包括南海諸地的眾多爭議地區。儘管美國國務院發言人11月26日已暗示美國並不“認可這一爭議地圖”，但中國強硬地堅持認為該護照符合國際標準。
而在此同時，中國軍方審定的首張全面、準確、詳實顯示三沙市地理位置和南海諸島地貌的專題地圖——《中華人民共和國海南省三沙市地圖》也在11月24日上市。三沙市是在今年7月份中越南海島嶼主權爭端最為激烈的時期新設立的中國最南端的地級市，行政中心位於永興島。
另一方面，值得關注的是，中共智囊也在醞釀探討為爭奪南海主權進行下一步準備。據官方媒體透露，就在海南通過立法禁止非法入境海南水域並威脅使用強制措施的當天，中共智囊40餘人出席在三亞舉行的“南海安全形勢評估與前瞻研討會”，該會議由中國政策科學研究會國家安全政策委員主辦。國家安全政策委員會是中國政策科學研究會領導下的專業委員會，由跨學科領域的專家學者組成。其主要任務是根據國際戰略形勢和格局變化，適時提出有關國家安全與發展的應對戰略和策略。
報道稱，會議就維護中國南海主權和利益、建立海洋強國等輿論關注的問題及對策進行了探討。與會者認為，美國是南海問題最大的幕後推手和攪局者，“清談誤國，實幹興邦”，他們建議中國采取進一步的實質步驟，回應區內國家加速爭奪步伐的圖謀。他們建議進一步深化南海問題的研究，把南海納入國家海洋強國的發展戰略中，加快南海的建設，加快國內立法的工作，儘快制定中國海洋基本法。同時要整合海洋執法力量，維權維穩，統籌兼顧。
可以預見，未來中國可能在新近成功實現艦載機著陸的“遼寧艦”的鼓舞下，采取更為大膽的進取策略。(《明鏡月刊》35期）
《明鏡月刊》長期訂閱
http://www.pubu.com.tw/magazine/166?apKey=fedd22f528
没有评论:
发表评论