何清涟：无法打赢的两场“清污战争”

编者按：这是何清涟为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。

2013“两会”开过，按3月15日CCTV13“两会”直播节目里专家回答主持人康辉的说法，天朝“皇帝与宰相”总算被代表们“选”出来了；俞正声代表各界政治力量表态“绝不照搬西方政治制度模式”，支持习总强调的“三个自信”；京、沪、渝、粤、新疆等重点地区武警部队与各省军政主官也已调整完毕。“君侧”已清，“天朝皇帝”可以开始施政了。

以习总书记自己的承诺为准，他要做的两件大事都与“清污”有关：一是官场清污，反腐败；二是建设“美丽中国”，中国要美丽，第一步当然是清理遍布城乡的各类环境污染。

*清官场之污，卡在了查官员房产这一关*

从其可行性来说，清理官场之污比清理环境之污似乎容易一些，在此先分析习总完成这项任务的难度与可行性。

习近平自任总书记以来，不断发布各种“反腐新训”，如“不反腐败就会亡党亡国”，“打铁还需自身硬”，“要老虎、苍蝇一齐打”，“踏石留印、抓铁有痕”等等，无论便于记忆还是不便于记忆，都成为“脍制传媒”的名句了。

其实，检验习近平反腐的决心与能力，眼下就有一个最好的机会，即按房产查核贪官，以清官场之污。我的理由如下：房产档次与数量本身既是检验中国人财富的最硬指标，也是衡量官员灰色收入与违法收入的硬指标。

当中国成为世界“第一印钞机”之后，通货膨胀已经不可遏制，其中房价飚升最快，以至于中国80%以上的人没有能力购房，北京、上海的房产更是成为世界上最昂贵的房产。因此，为了让财富保值增值，中国官员发疯似的通过各种手段搜刮房产。2010年上海市委以“绝不追究”相许，进行市管官员自报房产摸底试点，一千多位市管官员惦量申报的结果是人均十余套，最多的一位40余套，上海市纪委向市委报告时称“大大超出估计”。2012年11月以来，“房姐、房叔、房爷、房祖宗”组成的“房氏家族”相继曝光，拥有十数套、几十套房与十几栋楼的官员比比皆是。

时下的中国，在二、三线城市买一套两居室房子都需要百万元以上，北京、上海这两座大都市更是高达数百万。这样高昂的房价，中国官员不管什么级别，几乎都不可能依靠工资收入购买商品房，更不用说拥有十几套甚至几十套豪宅。毫无疑问，这些房子就是其主人的腐败铁证。据官方消息，早在六、七年以前，中国住房与建设部就着手建立40个城市个人住房信息系统，目前信息录入工作已经完成。理论上，习开展官场清污很好办，只要按房查究，一定能抓出一大批贪官污吏。

然而，正是在查纠官员房产腐败一事上，中国政府现了原形，从2013年2月份以来，一些地方政府加紧出台了房屋信息查询规范，禁止查询房地产信息，最先颁布这类规定的是福建漳州与江苏盐城，此后各地相继效尤。这充分说明中国的腐败源自制度：垄断一切资源的政治制度为官员提供了大量的寻租机会，官员层级之间的政治保护关系网又充分保障了官员腐败而不被追究。

在此我假定习近平的反腐完全是真心实意，他本人核心家庭成员（夫人及女儿）绝对清廉，但他如果真要清污，这场战斗既要面对数千万公务员队伍，还要面对习本人坚持绝不改变的政治制度，结果正如中纪委反腐专家李永忠所言：“不反腐败要亡党亡国，腐败反不好也要亡党亡国。”（李出此言的目的是要建立有条件的特赦）

因以上原因，我每次读到习总新的反腐训言时，眼前就出现一幅场景：在聚光灯映照的北京舞台上，习总宛如堂吉诃德，身披铠甲，横枪跃马，正在勇敢地与无数旋转的风车作战，其中一架巨大的风车就是他坚持“不走西方邪路”的政治理念。

*环境清污，难在污染源头太多*

“美丽中国”这四个字，被称为“十八大执政新理念”，并具体阐释为“还蓝天白云碧水于中国”，上至空气，下至土壤、河流，以及堆放在中国各大中城市郊区的垃圾山，都属于要清理范围。因此可以说，环境清污是一场面对全体中国人的战斗，它包含两个层面，一是控制污染增量，让污染企业停止排放新的污染物，国民开始过节能环保、讲究卫生的新生活；二是清理污染存量。这两点意味着环境清污要面对星罗棋布、无处不在的“敌人”：从中国的支柱产业与纳税大户——石化重工业，到各地的冶炼、化工厂及庇护它们的各级官员；从任意处置各种污染垃圾的厂商、乱弃建筑垃圾的房地产开发商，到随意乱抛死猪的养殖户，甚至包括卫生习惯不好、随意遗污的不少民众在内。因此，这场建设“美丽中国”的环境清污“战争”，其难度绝对不会比前者更小，从其社会动员力来说，可能还比官场清污更弱。

何故？一是环境污染本来就与政府有关。在企业投产前的环境评估与投产后的环保监测方面，各地政府出于地方税收考虑，让环保部门有意放纵或者不作为。因此，治污必须先治官。二是民意所向也是治污必须先治官。我近日在推特与微博上与网友有不少关于环境污染治理的讨论，对于农户在农作物上乱施放农药与催生化学制剂，以及养殖户给牲畜喂各种刺激生长的抗 生素、随意处置猪尸等，有少数“底层情结”的人认为，这是底层出于“自保”的行为，可以理解；还有人认为，我去国日久，大惊小怪，其实中国人一直是这样过的。他们坚持认为，只要官吏清廉，民众也不好意思做坏事了。

由此可见，政治清污成了环境清污的前提。原因如下，第一，如果政治清污走过场，新的污染存量还会继续产生，一不小心，中国人就会步全国数百个癌症村民的后尘。于是，对于看不到明天在哪里的中国人来说，环保意识、环保羞耻感等似乎就无关紧要了。第二，中国的政治思维习惯性地认为，官员无论是思想还是品质，均是民的表率。当到一定级别的官员，就开始行教化民众之责（比如薄熙来就是典型）；最高领导人的思想更是全国人民必须学习的经典。基于以上两点，民众要求官员带头做出表率，不能说没有道理。毕竟，在一个视法律、道德如无物的国度里，高度自律，出于污泥而不染的人，实在太少了。

十年任期内，习近平既要坚持“制度自信”，又要动员全体官民打完这两场“清污战争”，不具备上帝那种全知全能是无法做到的。我比较现实，只有两点心愿：一是希望他先从清理官员房产入手查明官员的灰色收入并酌情清理（比如四套、五套以上才算灰色收入并追究）；二是先将各城市郊区的垃圾山清理完，并开始节制污染存量，宁愿承受经济放慢的后果也不要这种毒害生命的GDP。这两点只是这两场“清污战争”的起步工作，如果连起步都无法开跑，其余的不问可知。

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