南方朔
人們都知道,貪污是最大的政治罪惡。
因為當有了貪污,政府就會用更高的價錢買到更差的公共建設,偷工減料的豆腐渣工程因而出現,影響公眾安全;當有了貪污,送賄賂的人才可享受到方便,不送紅包就寸步難行,社會的合理性即無法出現;貪污最後會造成官吏的無法無天,失職濫權,國家運作成本的增加和資源的浪費,近代學者已指出,羅馬帝國之亡,不是亡於蠻族入侵,而是亡於貪污。
貪污長存 因對統治者有短期利益
問題是雖然人人都知道貪污會禍國殃民,但為何貪污不但無法根絕,反而有更趨擴大之勢呢?近代芝加哥大學的政治社會思想家艾爾斯特(Jon Elster)就曾經指出過,貪污雖然有害,但有時候對統治者卻是有用的;貪污有利於形成一種「主子——扈從關係」,它會形成政治派系,大家相反合作,透過貪污而利益共享,有利於製造出一種畸形的穩定;近代學者也發現,一個無能無效率的政府,當官員收了賄賂,他們就會做有效率的服務,因此貪污在一定程度內有利於效率的建立;而且政府的採購以走後門的方式讓自己人做,雖有貪污,但利益分享,也可以壯大自己人的勢力。因此,貪污雖然對國家有害,但對統治者及統治者的勢力卻至少有短期的利益。
當理解了貪污對統治者有利的這種特性後,人們就會知道貪污為什麼那麼難以根絕了。統治者有時候必須用貪污做為團結自己的政治勢力的手段。上個星期在台灣鬧翻天的「貪污除罪化」風波,它的本質就是國民黨要利用貪污來保衛政權。
近年來,台灣在貪污問題上有兩個懸案﹕
一個是台灣有許多教授申請到國科會的研究計劃,根據台灣的規定,這種錢最後都要用單據報銷。問題是教授做研究,哪裏會去管報銷這種事,都交給研究助理去辦;而許多助理則交給專門替人搞報銷的公司去辦,於是用假發票報帳這種現象遂告出現。這種報假帳之事,依法就是貪污,台灣各大學幾百個教授都成了貪污嫌疑人,最具代表性的就是台大醫學院創傷醫學部主任柯文哲,他已被按照貪污罪起訴。
另一類案件乃是與前一類似乎相似,但本質卻完全不同的案件,那就是有許多國民黨及國民黨同一陣線的民意代表,他們用公款報銷喝花酒請客,許多人已按貪污罪被起訴。民意代表乃是公職人員,他們的錢一定要嚴格的公款公用,喝花酒報公帳當然是貪污。因此這兩類問題看起來,表面上雖然都是報銷問題,但本質完全不同。教授的貪污是研究經費的報銷過苛所致,只要台灣的國科會自行修訂它和教授的委託研究契約,將報銷簡化,即可解決。
因此,這兩種貪污乃是不同的兩回事,根本不能一概而論,只是國民黨有它特別的考慮。
貪污除罪化 馬為保住中台灣
目前國民黨民調不高,馬英九的支持度甚至已低到13%,國民黨非常需要地方派系人物的支持來幫它救政權,明年台灣有「七合一」地方大選,後年則是總統大選,它已必須地方派系大動員來救政權,問題是國民黨的許多派系人物都因報銷問題而正被貪污起訴或已定罪,這些派系人物不能出來選舉及助選,國民黨必敗,尤其是在中台灣,最重要的中部派系龍頭顏清標已在獄中,台中市的前議長、台中紅派領袖張清堂也在服刑,這兩人不出來助選,國民黨在中台灣必敗,於是救顏清標及張清堂遂成了國民黨搶救中部政權的樞紐。為了搶救顏清標和張清堂,國民黨遂在馬英九策劃下,將教授貪污和民代貪污這兩件完全不相干的事綁在一起,修改會計法,以救教授為名,實質上是要救國民黨的派系頭頭。由於這個計劃不能見諸天日,一被公開,必然全民反彈,於是國民黨遂在馬英九操盤下,一切秘密進行,在5月31日立法院這個會期的最後一夜,發動奇襲,修正了會計法,本案原本是拍在最後,它突然提前通過。由此案的如此操作,可見國民黨為了救政權而要幫顏清標、張清堂貪污除罪是如何的迫切了。
立法院以秘密的方式幫顏張及其他民意代表貪污除罪,立刻在台灣引起一片嘩然,尤其是人們對民進黨格外不滿,民進黨應該是堅持反貪的,怎麼成了國民黨護貪的幫兇?於是人們對民進黨極力抨擊,除了人們對會計法的奇怪通過憤怒外,會計法的修正由於太過倉卒,它在文字上也出了意外,「教職員」三個字被寫漏了「教」這個字,意思是貪污除罪化,最後居然教授並沒有除罪,只有國民黨的派系人物被除罪。由於出了這個紕漏,於是整個貪污除罪化就多出了變數,民進黨首先向人民道歉,並要求此案重新覆議,最後是拖到6月7日,馬也公開道歉並接受覆議的要求,意思是說會計法上次的修正不算,要重新再來。這也意謂覑馬英九要藉覑護貪來保衛政權的計劃可能已無法實現。
在馬英九的盤算裏,國民黨保住北台灣沒有問題,國民黨反正已拿不回南台灣,因此他要保住中台灣。他本來的計劃是讓中部的派系首領顏清標和張清堂貪污除罪,製造中部派系大團結,然後馬把台中市長胡志強調到台北,出任監察院長,然後馬即可用馬系子弟兵代理台中市長,整編中台灣的派系,替中台灣保衛政權做好準備。看來他的這個計劃已經破功!
南方朔 《亞洲週刊》主筆
香港 明報
标签
“內幕”
《 大事件》
《 內幕》
《 外參》
《調查》
《匯報》
《歷史日報》
《名星》
《明鏡譯報》
《明鏡郵報》
《明鏡月刊》
《新史記》
《政經》
《中國密報》
財大出版社
財經
港澳
國際
國際人物
哈耶出版社
海外華人
軍事
科教
歷史
兩會
領袖出版社
留學生
六四事件
美國
美國總統大選
蒙古問題
明鏡出版
明鏡電子書刊
明鏡獨家
明鏡書城
明鏡網
明鏡新聞網
明鏡行動
明鏡專訪
內部書店
歐洲
評論
生活
時事
視頻
台灣
台灣總統選舉
外參出版社
溫家寶
文娛
西藏問題
習近平
香港特首推選
新疆問題
亞太
中共十八大
中國
中國大陸
中國官場
中國民眾抗爭
中國人物
中國外交
订阅:
博文评论 (Atom)
明鏡關注點
- ▼ 2013 (5832)
- ► 2012 (16277)
明镜博客 » 时事
明鏡歷史網
明鏡網
明鏡十大热帖
-
讳莫如深的商业情报公司Hakluyt成为海伍德(Neil Heywood)案中新疑点 资料图:海伍德。 【财新网】(特派伦敦记者 张翃 特派华盛顿记者 倪伟峰) “海伍德(Neil Heywood)在中国从事商业咨询业务已经很久了,而...
-
(中央社記者廖漢原華盛頓5日專電)中國大陸環保部副部長吳曉青要求外國駐北京使館,停止發布空氣品質監測。美國國務院今天回應,美國大使館和領事館為美國僑民服務,沒有不合法,不會停止公布資訊。 雖然吳曉青並未說哪個大使館,外界認為指的是每小時公布1次PM2.5空汙數據的美國駐北京大使館...
-
英雄的雲南人民奮起反抗,堅决拒絕文明 清华批斗王光美的一个细节 历史拒绝假设——真实的延安岁月 北约轰炸中国使馆之谜 “左派”从哪里来,到哪里去? 钱理群:毛泽东与胡风事件 赵树理文革中被抄家,只找到一百元的存折 《光明日报》一期内参导致一起当代大案改判 高华:...
-
一連幾天神州大地毒霧瀰漫,尤其是北京一帶,地上是堵的,天上是黃的,空氣是有毒的,污染指數早已爆錶,呼吸道疾病人群急速上升,「北京咳」已成為北京的代名詞。 中國為經濟發展付出的環境代價令人怵目驚心:大部分地區空氣污染物濃度超出世衞標準五至八倍,百分之百的城市居民生活在不合格的空氣中...
-
王岐山取反腐經 新班子高調倡廉 學者憂屬虛火 崩牙駒隨時重返賭業 博彩監管有漏洞 放監仍可參與 澳門大角頭 崩牙駒出獄 「權力大過總督」 料掀賭場風雲 順德公安副局長擁億元房產 新護照風波 囚陳光誠姪 美國頻向北京施壓 倘爆衝突武力介入 美...
-
印度和中國大陸邊界問題特別代表今天在北京會談。印度媒體報導,儘管邊界問題在不久的將來不太可能產生重大成果,但北京新領導人上任後,中、印關係可望更穩定。 身兼兩國邊界問題特別代表的印度國家安全顧問梅農(Shivshankar Menon)今天在北京會晤中國大陸特別代表、國務委員戴秉...
-
路透社周六(4月21日)刊登分析文章指出,美国的一些现任和前任高官认为,奥巴马政府错误低估了王立军的价值,也丧失了一次洞察中共最高领导层的机会。 前重庆市公安局局长和副市长王立军2月6日逃进美国驻成都领馆,据称交出涉及薄熙来在政治和经济方面的“黑材料”,包括其夫人谷开来涉嫌杀害英...
-
當權力至上社會的刁民來到香港 習近平的面目已經清晰 劉銳紹:從捐款看中國的心魔 百姓伸冤無渠道 國人網上告洋狀 中國揮金元寶劍 卡梅倫俯首帖耳 “百歲民主派”群體的出現是個令人稱奇現象 戴相龍家族洗劫股市神秘暴富? 馬英九沒有走向統一 新領導履新於中共處在臨界點...
-
中國大陸房價高,高到何種程度?美國媒體最近公布說,世界10大最貴房地市場中,有7個在大陸。這項說法勾起陸民滿腹牢騷,嘲諷大陸房價正以大躍進的速度超趕世界。 中新網轉述美國大西洋月刊的報導說,世界10大最貴的房地產市場中有7個在大陸,包括北京、上海、深圳、香港、天津、廣州和重慶。 ...
-
新聞界當時盛傳:在萬聖節化妝晚會上,人人戴上方勵之的面具,讓真的方勵之乘勢溜出。搞得中方在萬聖節前後對美國大使館加倍嚴密監視。試想這一幕精彩鏡頭——來賓魚貫走出使館大門時,一群中國公安雞飛狗跳要求客人掀開面具,好瞧個仔細,要逮到這位圓臉學者! 李潔明(James R.Li...
没有评论:
发表评论