2012年9月22日星期六

菲律賓在黃岩島衝突中被孤立


《外參》記者柯宇倩/中國與菲律賓在黃岩島爭議上僵持不下,與美國簽有《共同防禦條約》的菲律賓,將希望寄託於美國身上,同時呼籲東盟夥伴考慮中國侵略政策可能帶來的後果,但專家對《外參》分析,不論是美國或東盟,都不希望捲入黃岩島爭端中,菲律賓顯得孤立無援。

從前乏人問津,如今吸引力大

中國與菲律賓的黃岩島爭議已持續多週,美國南卡羅來納大學(University of South Carolina)羅素特聘榮譽教授、東南亞政治專家魏德比(Donald E. Weatherbee)在接受《外參》採訪時表示,其實早在美國太平洋艦隊指揮官、海軍上將沃爾什(Patrick M Walsh)在20121底退休前接受採訪時已警告在南海一些爭議地區發生的事件可能擴大成國與國之間的對抗。

沃爾什對南海的安全和穩定的擔憂在4月初變成真實事件。由菲律賓軍艦對在黃岩島潟湖內捕魚的中國漁民進行檢查並扣留,進而引發的兩國爭議,至今越演越烈。魏德比指出,這塊被中國稱為黃岩島、被菲律賓稱為帕納塔格礁(Panatag Shoal)的地方,位在菲律賓200海浬的專屬經濟區內,被菲律賓歸為三描禮示省(Zambales)馬辛洛克(Masinloc)市的一部分,但同時,黃岩島也位在中國主張南海主權的九虛線內。

著有《東南亞國際關係為自治鬥爭》International Relations in Southeast Asia: The Struggle for Autonomy的魏德比對《外參》表示中國在黃岩島議題上宣稱了所有事包括最早發現島嶼、對島嶼擁有主權,中國拒絕任何的外交讓步、妥協,中國認為,黃岩島屬於中國,其他國家必須承認這點,中國不願意進行任何的協商,或將此案上訴到國際海洋法法庭(International Tribunal for  the Law of the Sea),中國要求菲律賓停止騷擾中國船隻、停止在中國主權海域內進行其他活動。魏德比認為,中國採取的行動,會強化其對海洋空間的單方面定義。

美國中央俄克拉荷馬大學(University of Central Oklahoma)歷史系系主任、西太平洋研究所所長李小兵在接受《外參》採訪時解釋,從地圖上看,黃岩島離菲律賓的距離要比離中國要近得多,但根據國際海洋法律,對無人島嶼的實際佔有和管理,為領土權的依據,中國政府確實在7090年代,一直在南海島嶼插旗、修建設施,中國政府便是根據這樣的歷史認為黃岩島是中國的。

對於早在元朝時,中國就已發現黃岩島並在地圖上標注的歷史,李小兵認為,在地圖上標注並不足以證明中國對黃岩島有擁有權,而黃岩島當年也沒有太大的作用,但如今發現了近海的原油和天然氣,才引發周邊國家對這些過去乏人問津的礁石感興趣。




美國南卡羅來納大學(University of South Carolina)羅素特聘榮譽教授魏德比(Donald E. Weatherbee)。(魏德比提供)

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