2013年4月4日星期四

對胡錦濤失望,對習近平還能抱希望?

《內幕》記者柯宇倩報導/中國作為崛起中的大國,一舉一動都可能影響到世界其他國家的利益。對於中國新領導班子上台後中國可能有的改變,也是西方關注的議題。三位中國專家2月底在紐約智庫“外交關係委員會”(Council on Foreign Relations)舉行的研討會上,剖析中國與國際間的關係,以及習近平是否能帶領中國走向改革。
 
 
李成表示,有關習近平可能會推動改革的跡象,或許不是很明確,但可看出端倪。第一,他決定廢除勞教,第二,他開始談論司法改革,雖然“Hope is a good breakfast but a bad supper”(事前的希望是美好的,事後的希望是苦惱的),但現在是中國的早餐時刻,是蜜月期,還是會對習近平有很多的期待。
 
如今,李成仍認為中共一黨專政的體制會結束。兩年前,李成指出中共的一黨專制會在十年內瓦解,他表示,很多知識份子都談論過此事,半官方的媒體也在談及這種急切性,包括胡錦濤、溫家寶、習近平、王岐山等人都有這樣的想法,即使沒有戰爭這樣極端的事件,也可能讓某一個事件改變整個體制的走向,一些意料外的事也可能改變時刻表。
 
如今社交媒體也扮演了非常重要的角色。李成表示,中國領導對社交媒體感到非常緊張,給予嚴格控制,但他們還是無法真正控制言論。
 
李成指出,中共不容許反對聲音的存在,這樣的嚴格管控,有人認為某方面來說會幫助一個司法群體的成形。台灣也經歷了類似的過程,司法專家在其中扮演非常重要的角色,民進黨有些重要人物是人權律師,但中國轉變的速度可能比其他國家要來得快,因為目前針對政府而來的壓力很大。
 
對於李成指出目前的常委派系是六對一的情況,易明認為不是如此。“(常委班子)是能力的綜合的結果,很難真正區別出誰是胡錦濤陣營、誰是江澤民陣營,只是他們現在在哪,又會往何處去,有很多不確定性。”
 
李成解釋,中國的派系可以拿美國的民主黨和共和黨來比擬,每個黨內都有不同的聲音,但遇到選舉時,還是會一致口徑對外,中國雖然沒有選舉,但派系情況類似。
 
易明也點出了中國新領導所面臨的挑戰:打擊貪腐、改革經濟、選擇外交政策。
 
在打擊貪腐上,新領導將設法平息社會對貪腐問題的不滿,如果中國領導未能解決這個議題,可能會導致中共乃至整個國家的垮台。
 
相對來說,易明認為反腐運動的目的就是為了讓中共成為一個廉潔的機器,這才是反腐的最終目標;反腐代表的,不是中共將進行小範圍的改革,雖然會向地方層級收集訊息,讓地方感覺自己參與其中,但地方層級的人並未真正被賦予決策能力。
 
在經濟改革的挑戰上,易明表示,中國領導們也需要進行一系列的結構性改革,好促使國家從製造型經濟轉型為創新型經濟,減少既得利益的份量,並重新把焦點放在本地消費上。
 
美國不應該太出頭
 
外交方面,易明認為,在選擇外交政策時,是要把更多重點放在本地議題、減少外交事務的份量,還是要採取更強硬的外交政策,新領導面臨“艱難的抉擇”。
 
魯瓦克指出,面對中國的崛起,周邊國家正聯合起來,但易明提醒,即使中國的鄰國與中國的關係不一樣了,這些國家也不希望產生任何會令中國感到威脅的外交關係,因為中國仍具有龐大的經濟實力。
 
在中國崛起、他國群起孤立之的情況下,魯瓦克認為美國要做的,就是避免在國際社群中站在最前頭,美國不應該明顯與中國對抗,不應該聯合其他國家與中國對峙,美國要做的,就是堅定地支持盟國。
 
李成分析,現在的中國和美國,沒有根本意識型態上的差異,與冷戰時期不一樣的是,現在是全球經濟成為一體的時候,中國在其中扮演要角,美國應該停止冷戰時期的思維,思考地緣政治,既要避免冷戰、也要避免熱戰。
 
“美國應該走出去,深入中國民眾,和中國領導培養關係。”李成只出,美國應該在雙邊關係中尋求一個平衡,一方面和中國領導、軍方領導合作,另一方面,傳達美方的善意,但同時也要專注在原有的人權、民主、法治等議題上,這才是社會長期穩定的要素。
 
易明則建議在美中間尋求一個直接的對話管道。“華府跟北京都應該指派一個人,能組織雙邊對話。現在也是兩國尋找一個能讓雙邊都成長的領域的時刻,習近平和奧巴馬都應該向公眾勾畫出一個強勁、正在成長的、生氣蓬勃、正面的美中經濟關係。”
 
易明認為,經濟領域是美中可以至少建立強勁對話的領域。長遠來說,雙邊可能會形成一個完整的經濟架構,可能是某種協議,這樣做也可告訴中國,《泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)並不是想把他們排除在外。
 
三位專家也評析了中美網路竊密議題。美國網路安全公司曼迪安(Mandiant219日發佈了一份報告,發現了一個被稱為“註釋組”(Comment Crew)的中國駭客組織,6年多來進行141次攻擊、竊取萬億兆資料,根據報告的分析,90%的攻擊都指向位在上海的61398部隊司令部的周圍地帶。而這個黑客部隊,就是“人民解放軍總參謀部技術偵察部第二局”,簡稱總參三部二局。
 
魯瓦克指出,原本所謂的刺探,是在系統中竊取東西,現在則是留下足以產生嚴重後果的東西,所以這已經不是刺探行為了,而網路這個戰場與傳統的戰場不同,需要結構上的改變,因此一些矽谷人才已經開始前往華府。
 
李成認為,在此議題上,國際間的力量需介入,“美國正面對某些空前的挑戰,美國應該把中國帶入國際框架中,與中國一同合作制訂類似核不擴散的條約。”
 
易明也認為需要國際間一起合作。“當美國說了任何中國不愛聽的話,中國可能覺得逆耳,但若讓更多國家參與其中,則更有機會把中國帶到會議桌上。”
 
易明認為,另一件中美雙方可以做的,就是找一個彼此都面臨挑戰的領域,比如本地網路犯罪領域,至少可以從這樣的議題開始建立基本的合作機制。
 
 
 “布魯金斯學會”約翰•桑頓中國中心研究主任李成(明鏡網記者柯宇倩攝)

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