2013年4月4日星期四

當今領導人政改思路和魄力未達到中共十三大的高度



《新史記》記者 高伐林


衆所周知的是,趙紫陽的秘書,是鮑彤;鮮爲人知的是,鮑彤的秘書,是吳偉。

2012 年10月上旬,今年剛滿花甲的吳偉,從中國大陸來到美國,參加在紐約長島舉行的“胡趙精神與中國憲政轉型國際研討會”。《新史記》記者專訪了吳偉(續)——



吳偉在紐約研討會的發言中具體闡明說:趙紫陽在主持政治體制改革中提出一系列措施,遠遠超出了鄧小平劃定的範圍。他提出:黨的領導,是“政治領導”——這就 擯棄了過去多年一貫制的“組織領導”和“思想領導”。鄧小平劃定的政改範圍是:黨政分開,權力下放,機構改革,提高效率,而趙紫陽主持制定的政治體制改革 總體設想中,接過鄧小平“黨政分開”的口號,提出了一系列更新、更帶根本性的措施。

吳偉記得,當時趙紫陽的政改措施中還有很多內容,例如,他主張取消對文化作品的審查制度,發揮新聞媒體的監督作用,提出了開展社會協商對話,通過協調社會矛盾和社會團體之間的關係,取消黨對司法的直接干預……等等。

吳偉說,後來趙紫陽提出建立國家公務員制度,提出要有政務類和業務類的劃分,“這是關鍵啊,為將來實現公務員中立奠定一個基礎。”——不過吳偉緊接著就澄清說:中國現在實行的所謂“公務員制度”,遠遠不是當時設想的制度了!

吳 偉還說,在中共十三大之後,趙紫陽又提出了幾條,例如,他提出:改造和加強思想政治工作——注意“改造”二字,不是過去所一貫說的“加強”。不過這一條, 後來沒有在高層通過;吳偉介紹,趙紫陽又提出,開展廉政建設,“他看得很清楚,當時由於經濟上的雙軌制,導致腐敗盛行。”

恰恰這些,在“六四”之後,被鄧小平和黨內保守派指責為“搞資產階級自由化”的證據。吳偉說,“這也說明,趙紫陽所推行的這些舉措衝破了鄧小平的範圍,也成為後來鄧小平中止這場改革的原因。”


趙紫陽與鄧小平的改革設想不是一回事。


政改機會得來不易要珍惜

怎 麼看待八十年代的政治體制改革的時機選擇問題?最近一段時間,國內也有人在反思八十年代的政改,有一種觀點認為,八十年代的政治體制改革的時機不成熟,所 以最後就失敗了。對這一觀點,吳偉坦率地說:從總體上說,我無法反對,但我也不能籠統地贊成。爲什麽?“因為時機選擇,並不是趙紫陽的選擇,而是鄧小平的 選擇,趙紫陽只是被動地接受了鄧小平的安排,來主持制定方案,並組織操作。”“如果說時機選擇不成熟,那只是趙紫陽的改革在當時行不通;而鄧小平提出了十 六字改革方針,如果趙照這條路去走,是可能成功的,他也可以照樣當他的總書記——但這就不是趙紫陽了!”

一直到“六四”槍聲響起之前,鄧小平一直在觀察,趙紫陽到底想幹什麼?吳偉說,“趙紫陽想幹什麽?他想堅持民主與法治!”趙紫陽在“六四”前夕再次提出:要在民主和法治軌道上解決問題,這表明他仍然堅持在政治體制改革過程中提出的一系列觀點。

吳偉認爲,正是由於趙與鄧在政治體制改革問題上的分歧,在當時的實踐中,一方面體現了鄧小平的想法,一方面表現出實際操作者的想法。這二者的衝突,最後導致了鄧小平動手中止了改革。

鄧小平是黨內各種政治勢力博弈的症結。吳偉分析說,在當時黨內高層的政治生態格局中,鄧小平算是中間勢力:他主張改革的時候,就傾向胡趙;當他發現胡趙超出了他所能容許的範圍,他就出手阻止,站到保守勢力那邊。

吳偉認爲,1989年改革被中止是鄧小平主導的,但是黨內保守勢力從1985年之後持續不斷地反撲,已經醞釀了這個結果。“鄧小平最後表現出的政治態度,與陳雲、李先念、李鵬、姚依林他們,沒有什麼區別,達成了一致:對趙紫陽的政治體制改革,不能容許存在,必須扼殺掉。”

回 顧往昔,吳偉十分感慨。他說,在政治體制改革方案的制定中,我們當時有一個指導思想:中國人多少年來盼望要政治轉型、和平過渡,盼到了這次政改,機會多麽 難得!既然如此,我們就要爭取讓方案得到通過——如果這一次不能通過,一拖下去,時過境遷,夜長夢多,不知道又要拖到多少年以後了!

證諸20多年來的史實,可不就是如此嘛!到現在,領導人的政改思路和魄力,還難以企及中共十三大達到的高度!

吳 偉回憶,當時要著眼於能讓方案通過,每一條、每一句,都必須考慮聯繫實際——必須考慮鄧小平這個“中國最大的實際”。吳偉告訴《新史記》:政改的方案,必 須得到兩方面的理解:要讓鄧小平這個最高權威能夠接受,也要讓中國那些主張社會主義民主、主張保障公民權利的人能接受。難乎哉!

那 個年代,陳子明和王軍濤他們也在積極鼓吹他們的主張。吳偉說,按現在的說法,其實我們都是主張“憲政民主”的。不過我們政改辦的這些人非常清楚:我們與他 們,並不是在觀點上有什麼“根本區別”,而是位置不一樣:我們還在在體制內,所以我們不能與上面搞翻了。“我們的目標是讓我們的政改方案能在中共黨代會通 過——如果通不過,再好的方案也沒有用!”

吳偉說,有這樣一個目標,就要求我們和社會上鼓吹憲政改革的民主派“得有一個界線”。“當時鮑彤反覆地提醒我們,咱們內部,應該‘研討無禁區’,但是對外呢,就得講‘宣傳有紀律’,要讓人抓不住把柄。”(《新史記》第11期)
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