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2013年7月27日星期六
“公務員是地球上最幸福的人”折射中國社會絕症
《明鏡月刊》特約記者 海聞天
鐵飯碗保障勝過白領
前些年,一篇叫做“白領隕落,黑領升起”的文章在網上流傳,文章說:“白領的傳說就這樣隕落了。與此同時,一個充滿神秘色彩的社會群體已經奪去了全中國所有的光芒,……他們就是在全中國一線二線三線城市遍地開花,無遠弗屆全面崛起的新興黑領階層。相對於乾乾淨淨、清清白白的白領,他們的衣服是黑色的,汽車是黑色的,臉色是黑色的;他們的收入是隱蔽的,生活是隱蔽的,工作是隱蔽的……所謂隱蔽,就是像站在黑夜裡的黑衣人,你知道他在,他也知道他在,但你不知道他什麼樣,在做什麼。他們就是就職於政府和官有壟斷企業的那個龐大群體。……比起十年前蒼白的小資白領,只有這些享受和壟斷了政治權利的人才真正的實現了幾代中國人的夢想,他們絕對已經達到甚至超過歐美發達國家生活的水準。當然,另外一極的其他‘普通老百姓’則是標準的第三世界貧窮國家的國民。”
據傳,文章的作者是大名鼎鼎的郎咸平,但郎咸平卻多次反復聲明:這文章不是我的,“對此我保留相應的權利”。
確實,從一輪又一輪的考公務員熱,可以看出一個就職於政府和國有壟斷企業的黑領群體已悄然出現。公權力向自由經濟領域的滲透和僭越,擊碎了平民子弟“知識改變命運”的白領夢。防城港市網友調侃說:“以前我最大的理想是成為像錢學森那樣的科學家,而現在我的夢想是成為一名城管隊員。”
人們看中了公務員職位的什麼好處?
首先,是“鐵飯碗”和高福利。
如今,就業壓力和經濟不景氣,使越來越多的大學畢業生加入“公考”大軍,家長們一聽說誰家的孩子考上了公務員,滿臉艷羨的表情。大學生在畢業後由於沒有收入,生活缺乏保障,生活壓力大,生活成本高。公務員在眾多大學生的眼中有以下好處:比較好的社會地位;可以解決戶口;收入可觀、各項福利好、工作穩定、壓力小;可以建立廣泛的社會關係來為自己儲備社會資本。
“京報調查”的結果顯示,84.1%的受訪者表示曾想過報考公務員。其中,“經常有”報考念頭的為32.0%,“偶爾有”的為52.1%。“從來沒有”報考念頭的只占到15.9%。
想報考公務員的原因,82.5%的人看重的是“福利待遇好”,69.8%的人看重“工作輕鬆穩定”,其次是覺得“有社會地位”。而真正將公務員當做“職業理想”來看待的,只有33.9%。從這組數據來看,在多數人心目中,公務員之所以有吸引力,重點是福利待遇、輕鬆穩定等偏重物質性的因素,而不是出於職業規劃的選擇。
“權力自肥”啃噬民脂民膏
黑龍江大學教授石敏認為,公務員工作的高度穩定性是催生“公考熱”的一個關鍵因素。據國家人事部門統計,我國公務員的被辭退率約為0.05%,而市場中企業的辭退率則遠高於此,在工作越來越難找的當下,更多的人選擇端起這個“鐵飯碗”也就不難理解了。
其次,但更重要的是,看中公務員手中擁有的公共權力,這種權力能夠帶來收入、地位、聲譽等合法或非法的利益,即有“權力尋租”的大量機會。
武漢十餘名大學生“快閃”抗議包括“婦科檢查”的現行女性公務員錄用體檢標準。
全國人大代表、浙江省委組織部副部長吳順江認為:關鍵是什麼呢?關鍵是現在公務員待遇高,又有權力。現在所謂的千軍萬馬當公務員,把優秀人才都集中在公務員隊伍,這怎麼行啊?
哈爾濱市社會科學院院長鮑海春介紹說,從歷年公務員考試的數據分析來看,多數考生都會選擇報考海關、執法局、公安、工商、稅務、藥監等有“油水”的部門,而報考政府服務性崗位、所謂“窮衙門”的卻寥寥無幾。在西方國家,決策的環節是公開的,是通過立法機關來參與和最終決定的。在我國,決策都是地方政府內部來決定的,而且地方政府受制約監督的空間很小,這就給了公務員“尋租”的機會。
東北新聞網評論說,公務員的“高幸福感”來自“穩定、高福利、有保障、安全感”,這些恰恰是一個現代社會的基本保障。當這些基本保障變成一個特殊群體的待遇,並足以讓他們形成“高幸福感”,那麼,這種“高幸福感”並非社會福祉,而是特權階層的優越感。特權帶來的優越感成了最高的“幸福感”,揭示了社會不公。因此,公務員的“高幸福感”,折射了更大的社會缺陷。
朱永傑在紅網發表評論說,公務員一直是炙手可熱。要說原因也很簡單,不光是衣食無憂社會保障到位,更是因為做了公務員,手中的權力或多或少總也乾淨不起來。這種不乾淨,內外有別。在香港,在歐美,就相對乾淨些,人家那裡的權力有籠子罩著,想不乾淨但是不敢也不能。在咱們這裡,就是問題一大堆,除了“一人得道雞犬升天”、“光宗耀祖”、“封妻蔭子”、“當官不發財,請我都不來”這些“國粹”,還有今天公務員大面積“權力自肥”帶來的執政危機。你有我有大家都有的“權力自肥”,形式多種多樣:有的乾脆就是吃財政,納稅人算個屁,從話費補助、交通補助到“三公消費”,連同衛生巾的補助也是財政列支;有的則是預算外補助,依託呲牙咧嘴的執法經濟、審批經濟,你追我趕,看誰會弄錢,多多益善。近些年,又有“一元午餐”、“福利分房”、“職務消費”等名堂讓公權力處處張牙舞爪,啃噬民脂民膏。
某網上海網友分析:高薪、高權力、高福利,公款吃喝、公款接待、公車私用、公款旅遊這“四公”消費,吃的是皇糧(老百姓交的稅費),旱澇保收,沒有風險;在一些地方,公務員是地球上最幸福的人。如果沒有這種待遇,怎麼會有這麼多人擠破頭考公務員?保定網友指出:“公務員的工資其實真沒比民工多出多少,只是公務員的生活水平比民工高出十倍百倍千倍,這是一個值得思考的灰色問題。”(《明 鏡月刊》 40期)
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