2012年1月25日星期三

用錢養出的競爭力一般無法長久持續

內幕記者柯宇倩/中央支持下的重慶模式,集中了政府各部門的資金,目標將重慶打造成中國西部的經濟重鎮,但美國著名智庫密爾肯經濟研究院(Milken Institute)資深經濟學家黃華躍在接受《內幕》專訪時提醒,重慶模式的政治依賴性亦強,如何持續下去是個問題,這得看重慶未來的發展是否依靠本身根植西南部的經濟關係。

深圳已習慣倚賴自己

中國在1999年提出推進西部大開發的策略,加上中央對直轄市的政策、城鄉綜合配套改革等政策,均讓重慶的基礎設施獲得飛快發展。黃華躍對《內幕》指出,過去10年,中央政府對區域經濟起到相當大的主導作用,例如重慶、天津的產業開發方向,雖然在政府主導下有進步之處,但也有比較僵化的部分。

至於深圳,黃華躍說,雖然起步之初施展拳腳的空間較大,但之後某些產業顯得跟不上整體經濟發展的速度,加上長江三角洲的開發比深圳要快、資金投入要多,中央政府給長江三角洲發揮的空間也很大,都導致深圳在產業架構的提升上受到一定程度的限制,例如電子產業的發展。

黃華躍對《內幕》表示,雖然不像投入資金大、政治依賴性強的重慶,未來的發展方向較能看得出;深圳由於自主性和自發性較強,未來10年的發展方向較難預測,例如電子工業未來會如何,很大程度取決於中國以外的市場,但在可塑性較高、金融市場開發空間大的情況下,深圳有好幾條路可走,擺脫困境的彈性也較大。

“現在中國已經是一個各區域經濟發展自主性可以很強的國家;外面市場對中國產業的需求、中國本身經濟與各區域的經濟發展如何平衡,都需要很大的流動性和可塑性,深圳具有這樣的條件,比如東莞再發展下去,應該往廣州挪,還是往深圳挪?深圳有潛力將廣州一些比較好的產業拉過去;所以深圳模式的生命力會挺強的。”黃華躍說。

因此相較於重慶模式,黃華躍更欣賞深圳模式,他同時也贊同廣東的政治開明與各地之間的競爭。“廣東包容不同聲音,重慶聽不到這種多元聲音,它就是一個在西南獨大的城市。我喜歡見到一個空間裡有好幾個非常強的經濟模式互相競爭,但競爭外,或者出於政治壓力,或者出於經濟壓力,這些地區之間也有合作,比如深圳和香港之間、深圳與廣州之間,以及深圳與海外其他地區,都有這種張力。”

黃華躍對《內幕》指出,由於過去深圳在開發過程中,中央並不那麼支持,加上本地條件的限制,因此深圳經歷了好幾段艱苦時期,例如中央的政策從珠江三角洲偏向長江三角洲,而珠江三角洲又包含了香港、廣州,深圳該排在哪?“所以相對於重慶和天津,深圳企業家與當地企業養成一個倚賴自己的好習慣,使得深圳模式成為一種較靈活、較依賴外面的模式。”

根據2011年9月深圳獨立研究諮詢機構綜合開發研究院所發布第三期CDI中國金融中心指數報告,全國29座城市的金融中心指標:金融產業績效、金融機構實力、金融市場規模、金融生態環境等綜合競爭力排名中,第一至第10名分別為上海、北京、深圳、廣州、杭州、南京、天津、大連、成都、蘇州,其中成都從2010年第二期的第19位上升到第9位,為升幅最大的城市,位居西部之首。

黃華躍對《內幕》表示,此份報告顯示重慶的競爭力並不特別強,反而是成都的成績相當不錯,因此當指導性或政治意識太強的時候,對長遠的經濟發展不一定有太大的幫助。

中國在1999年提出推進西部大開發的策略,加上中央對直轄市的政策、城鄉綜合配套改革等政策,均讓重慶的基礎設施獲得飛快發展。(新華社)

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