開放異地高考只是改革起步

【明報專訊】戶籍在山東的小娟在北京讀小學、初中，但由於沒有北京戶籍，高中必須回老家去，從未離開過家的她，一度情緒低落，加上性格內向，不慣結交新朋友，在山東的日子很不開心。這個因素直接影響她的高考成績，她聽到教育部宣布，非北京戶籍的學生今後可以在北京參加高考，她說如果政策早來4年，沒準她還能考上北大清華。

准異地高考 入名校機會高

北京人口1900萬，上海2300萬，當中大部分沒有戶籍，除了沒有對他們而言並不重要的投票權外，其他待遇跟戶籍人口幾乎一樣，不過子女教育是例外。目前有暫住證的居民可以繳納借讀費後在北京上小學和初中，但國家的政策規定，高中必須回原籍讀。

除造成學生情緒上的變化外，回原籍考高考還有一個不公平的地方，因為北京和上海的招考比率遠高於其他省市，考獲同樣分數的學生，在北京可以上北大，在廣州只可以上中山大學。要求改變政策的呼聲不斷，3年前有人大代表在兩會上還正式提出來，但問題涉及戶籍、公共資源配置等多方面，還要跟公安、民政等多個部門商議。

教育部官員正式為這個改革開綠燈，但實施細則還要制定，最大問題是戶籍與非戶籍是否分開錄取，山東宣布的改革方案就是一視同仁的，如果不能做到這一點，改革也是換湯不換藥。

農民工子女未受惠

一些評論認為異地高考政策將會為農民工子女取得公平機會，其實不然，這個政策最大的受益者是那些老闆和外企、民企的高管，他們有資源讓孩子上較好的學校。而農民工子女即使可以在北京上學，也是那些條件差的學校，跟本地人的起跑點還是不一樣，要做到公平，政府要投放很多資源。現在只給政策，對農民工子女無補於事。

阮紀宏