2012年11月20日星期二

北京難啃 美國「重返亞太」改「再平衡」

美國總統奧巴馬連任後的首次出訪選擇亞太地區,身體力行落實亞太戰略,其勢不免咄咄逼人。不過,北京外交部新女發言人華春瑩說,中方樂見美國亞太戰略的調整;中方奉行開放、包容、共贏的亞太觀,希望美方在亞太地區發揮建設性作用。

事實上,奧巴馬的重返亞太戰略已悄悄改為「再平衡」。○九年奧巴馬首提重返亞太,北京頓感寒意。之後美軍氣勢洶洶,要把六成軍艦轉移到亞太。不過,北京在釣魚島一役對美國的盟友日本毫不相讓,奧巴馬也不能表示甚麼,相反,在競選連任中,已強調將重返亞太戰略修正為「再平衡」戰略。

重返亞太觸怒中國

為甚麼有這樣的修正?美國國會研究中心的分析指出,美國的亞太戰略,目的是「在財政限制條件下加強美國在亞太地區信用」,其含義包括:一、美國國內經濟危機來臨,亞太地區對美國貿易的重要性在上升,美國的經濟未來實際和亞太綑綁,有必要作出資源調整。二、中國已崛起,美國需要強化在亞太地區的軍事和政治影響以取信傳統盟友。三、隨着從伊拉克、阿富汗撤兵,美軍有重新全球分配軍力的可能性。奧巴馬政府宣布重返亞太,是美國國內的需求、亞太盟國的期望,也有現實可操作性。

然而,「重返亞太」這個詞實在是太針對中國了,容易讓歐洲和中東地區認為美國從此放棄全球領導地位,單單和中國去爭太平洋的未來,不但會冷落老盟友,也明顯觸怒中國。所以,美國防長帕內塔早前訪華,已重新解釋了「再平衡」政策,而且邀請中國參加一四年環太平洋聯合軍演,表示美國的亞太戰略不針對中國。

無疑,「再平衡」這個詞十分溫和,既強調對亞太傾斜的實質,用詞上也不算挑釁,但現實是美國在碰壁後的調整。大家看到,在經濟上,美國主推的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)進展緩慢;在外交上,美國介入南海和東海衝突,希望做「話事人」,卻遭到中國的堅決拒絕;在軍事上,要調軍艦到亞太,也是說易行難,由於基地難找,就算菲律賓、越南和澳洲允許駐軍,開價必不菲,不像日本倒過來給錢美國。美國主推的TPP要排斥中國,其實是極其愚蠢,美國在本土經濟都離不開中國,在亞洲又如何排斥中國?

於是,北京大可冷靜觀察,以不變應萬變,繼續遠交近攻。

古呂


太陽報


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