2013年4月26日星期五

中共改革開放30多年,實際無意真正對外開放


“鏈接國”對官員威脅性不小(一)

  《內幕》編譯 袁來富

  西方權威媒體編撰中國檔案並不罕見,英國廣播公司(BBC)很早就推出面向英文讀者的中國檔案(http://goo.gl/EuOvE),內容含經濟、政治與歷史人文層面,加上相關報導已經算得上一部中國簡易百科。國媒體雖未跟進,但中央情報局(CIA)製作的中國檔案(http://goo.gl/n7omw),包含軍事、能源、通訊等情報資料,詳盡程度較前者有過之而無不及。不過,路透社此次推出的“鏈接中國”資料庫,卻媒體首次以縱向與橫向方式,為西方讀者解析權貴宰制中國政壇的具體情況。

  中國政治人物常批評外國政府不了解中國,卻愛干涉中國內政。中國新一代國主席習近平2009年訪問墨西哥時,便曾公開批評部分西方國家:“吃飽了沒事幹的外國人,對我們的事情指畫腳”。西方久來誤讀中國文化與情勢,固然因為其國情複雜,但中共改革開放30年來,也無意真正對外開放,或允許外國(媒體)擁有足夠空間徹底了解中國,官方對外宣傳也充分露這種封閉心態。

  2012111日中共召開十八大前夕,北京政府推出的中國黨政領導幹部”資料庫(測試版網址http://cpc.people.com.cn/gbzl/index.html)就是很好的例證,也與路透社的互動資料庫,呈現鮮明對比。

  中共2012年十八大招開前夕,推出的中國黨政領導幹部資料庫,僅包含極少數官員的陽資料。
 
  搔不到癢處的“中國黨政領導幹部”資料庫

  中國黨政領導幹部資料庫,提供部分中央機關、國務院機構、省市區官員、大型央企負責人等各級官員資料,號稱收錄1665位公務員的權威個人檔案。但瀏覽該網站,首頁目前只有中聯辦(中央政府駐港聯絡辦公室)、全總(中華全國總工會)、國家能源局、外交部、中宣部、山西省、省市區委書記、省級政法委書記等八個單位的部分資料,公開資料的官員僅153人。


  其他官員資料,必須點擊“分類查詢”按鈕,才能按姓氏、單位、籍貫、年齡、畢業院校、與學歷學位等六大分類,才能看到更多官員檔案。各領導的個人資料包含相片與學歷,內容與官方媒體新華社提供的樣板資料接近,部分官員註明簡單婚姻家庭狀態,側欄提供部分報導的網頁連結、“你可能感興趣的人”等搜尋建議。

  網站啟用後,有關單位稱歡迎各界回饋建議,但僅接受糾錯或提醒管理員更新。以測試版的架構來看,資料庫內容不脫官員已經在服務機構官網所公開的資料,新聞連結的完整度,自然也比不上網路瀏覽器的搜尋引擎服務,BBC中文網評論稱:該資料庫雖視為是中共向外界公開的正式信息,但內容仍較簡單。
路透社的“中華人民共和國全觀”網站,收錄當今中國政治社經各個面向。

  官方稱此資料庫能增加民眾的知情權與監督權,能夠杜絕官員捏造學歷或履歷,以爭取職務、甚至詐騙、侵占民眾資產等犯罪機會。然而,在中國人人講關係的環境下,要透過民眾監督,強化官員的廉能程度,那麼,官員個人檔案就必須納入夫妻、父母、子等家屬訊息與個人財產。

  誠如中國社科院社會科學文獻出版社原總編輯鄒東濤接受《華商報》採訪時所述:幹部經歷不應為黨的秘密,而應該是人民的資料。中國政法大學副校長馬懷德等專家學者2012年底也曾公開建議中共中央政治局常委、中央紀委書記岐山:財產申報制度的關鍵就是公開,公開是腐敗的利器,只要公開了,很多腐敗現象就沒有藏之地。(《內幕》第15期)

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