歷史轉型的發生總是出人意料的。
現在，世界突然對緬甸產生了疑問，在六十年的軍事獨裁之後，緬甸真的將開始走向終結該國賤民地位的實質性政治轉型了嗎？緬甸會像德克拉克的南非一樣，真正從半個世紀的自我封閉中走出來嗎？反對派的英雄領導人昂山素姬和新任緬甸總統登盛能像二十世紀九十年代初曼德拉和德克拉克在南非那樣推行巧妙而和平的政治轉型嗎？
儘管昂山素姬經歷了二十年的軟禁和隔離，但仍具有讓曼德拉完成偉大成就的兩大素質：心如止水和悲天憫人。隨着緬甸當局開始改革檢驗，這些素質和她的談判技能—以及最重要的，她在道德上的居高臨下—一起，將受到前所未有的考驗。
叫停大壩是轉向信號
除此以外，與曼德拉的二十七年鐵窗生涯不同，昂山素姬曾經有過燃起希望並幾乎成功的經歷。在二十世紀九十年代中期以及二○○二至○三年間，昂山素姬的國家民主聯盟和軍政當局幾乎要妥協了。但是，最終體制內的強硬派佔了上風，扼殺了改革希望。
但昂山素姬及大部份緬甸反對派均開始承認，今天的政治自由化可能是來真的。由於緬甸的將軍們在公開場合幾乎總是緘口不言，因此很難看出他們為何會容許把登盛推上權力寶座的選舉發生，也很難解釋為甚麼他們願意與被長期鎮壓的反對派展開對話。
事實上，緬甸公眾反對中國對緬甸自然資源的商業開發已成燎原之勢，以至於政府不得不叫停中國投資者可能造成嚴重環境破壞的瓦底江密松大壩專案。
叫停密松大壩專案是一個清晰的政策轉向信號。此外，這還向外界表明，緬甸新政府要比其所有前任都更加願意關心公眾壓力和國際輿論—這兩樣均強烈反對大壩的建設。
幾乎是在同時，登盛還釋放了一批政治犯，並邀請昂山素姬和他直接對話。如今昂山素姬過着她二十年前獲得諾貝爾和平獎以來最自由的生活，國家民主聯盟最近宣稱，該組織將推舉即將到來的新議會候補選舉候選人。不管昂山素姬還是她的國家民主聯盟同志，能夠自由參選無疑表明登盛及其政府真心實意地想讓緬甸走出鐵幕。
昂山素姬將如履薄冰
對昂山素姬和登盛來說，從現在開始的每一步都將如履薄冰，人們將用曼德拉和德克拉克撥亂反正、將祖國帶出孤立狀態的自由化舉措來要求他們。但國際社會也必須小心行事。
毫無疑問，登盛願意看見施加於緬甸的大量經濟和政治制裁迅速被取消，但現在就放鬆制裁還為時過早。不過，外部世界應該表明態度：任何朝增進政治開放方向的進步都會得到國際政治和經濟回報。
日本投資銀行決定投資緬甸的港口開發，美國國務卿希拉莉前往緬甸會晤登盛和昂山素姬，表明世界時刻準備着結束緬甸的孤立狀態。東盟最近決定將二○一四年的主席國地位授予緬甸，這表明鄰國也渴望緬甸完全融入亞洲的日漸繁榮。
從目前來看，登盛的決定正走在德克拉克啟動南非改革進程的道路上。幸運的是，緬甸已經找到了自己的曼德拉—昂山素姬。
小池百合子
日本前防務大臣
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