2012年2月28日星期二

中國和西方在非洲戰略衝突的可能性增大


社論

雖然中國國家副主席習近平在走訪美國時,強調一個太平洋可以容得下中美兩個大國,言外之意,中國不會依賴正在崛起的力量,將美國擠出亞太地區,但也警告美國,在推動重回亞太的戰略時,也不要企圖與中國玩零和遊戲。
從表面上看,台海分歧難以解決,釣魚島爭端益發嚴重,朝鮮半島也是戰爭熱點,而與諸多鄰國有領土爭端的南海,更是一觸即發的敏感區域,在那個地方,中美雙方合縱連橫,連續進行多場硝煙瀰漫的軍事演習,大有搞不好就擦槍走火的危機存在。但是,往深裡看,越是危險的地方,相對也越是安全,中美在這個區域嚴陣以待,反而讓雙方相當克制,減少了大規模衝突的可能性,因為雙方都認識到這個危險的戰爭遊戲玩不起。
問題倒是,在亞太以外,中美是否反而有衝突的可能性存在?或者說,中國在世界其他地區的擴張,可能會引發北京改變傳統上不干涉別人內政的習慣,而這種擴張,是否會引起與美國全球戰略的衝撞?
我們僅以蘇丹為例來看。最近十年,中國大舉進軍非洲,目的是為了非洲的石油資源、木材資源,以及其他各種資源,而蘇丹就是中國滲透最為厲害的國家之一。在南蘇丹獨立之前,中國通過出口武器等途徑,間接支持蘇丹政府鎮壓南蘇丹的武裝勢力,目的是為了蘇丹的石油,為此,西方國家群起譴責北京罔顧人道原則。南蘇丹獨立後,中國為了南蘇丹的石油,開始大規模投資這個新國家,不但主導這個國家的石油業,也在餐飲業、電信業、建築業等領域進行擴張。但是,就在中國政協主席賈慶林日前訪問非洲之際,在蘇丹的中國工人就遭到了綁架。如今,蘇丹和南蘇丹之間就石油的轉運費談判破裂後,南蘇丹決定停止石油生產,目的是迫使中國政府向蘇丹政府施壓,說服其降低轉運費,而兩個蘇丹的石油,占據中國石油進口的5%,是中國第七大原油供應地。中國面臨捲入兩個蘇丹爭端的危機,甚至捲入雙方再度內戰的危機。
中國當然全力以赴來協調雙方,但是,面對石油供應的中斷,北京也難以袖手旁觀。以往,蘇丹發生危機的時候,總是西方國家捲入干涉,中國一方面譴責西方干涉別人內政,一方面就搭西方干預的「免費便車」,以獲得「利益均沾」。這種策略,同樣應用在中東,美國耗盡龐大的軍費開支,打了阿富汗和伊拉克兩場戰爭,中國譴責美國的單邊主義,但卻在石油和礦藏的開發上,占了很大的便宜,以至於有人說,美國打仗,日本埋單,中國獲益。但是,這回南蘇丹的石油供應停止的危機,目標就是中國,逼中國出手「干預別國內政」。
由此可見,中國在非洲的深度經營,以及中國經濟崛起對非洲資源的高度依賴,最終會改變中國傳統的不干涉別國內政的外交模式,這種干預擴張,也將與美國和西方國家的非洲戰略發生嚴重衝突,中國和美國為首的西方國家在非洲打一場代理戰爭的可能性日益增大,這一點,國際社會不能不察,中美兩國也不能不察。


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