2012年7月13日星期五

南海爭端 中國幕後使力 東協無協議



柬埔寨金邊舉行的東協論壇在12日落幕,各國外長手牽手合影。(法新社)



儘管美國力促東南亞國家與中國設法解決南海主權爭執,12日在金邊落幕的東協(ASEAN,又稱東盟)論壇,未能就南海爭議研擬出共同聲明,使這項年度會議未能達成就此爭議發表外交公報的目標。紐約時報指出,中國對幕後折衝產生很大的影響力。

媒體指出,與會的東協國家外長花了一周時間起草相關聲明,但無法達成協議,參與者明顯感到失望。印尼外長馬蒂(Marty Natalegawa)說,東協國家拿不出一項共同聲明,「是不負責任的表現」。他稱讚美國國務卿喜萊莉?柯林頓對南海爭議表示關切,但願意給予各國「空間」,以便達成協議。

汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南等四個東協成員國,對南海提出部分主權要求,而且彼此的主權要求有所重疊。中國則對幾乎所有海域都提出主權要求。這一海域近來經常發生對抗事件。東協與中國十年前同意共同制定一套「海上行為準則」,但中國希望和各國一對一解決領土糾紛,而不是應對整個東協集團。中國更一再表明,南海爭執與美國無關。

但此次前來參加東協論壇的喜萊莉就此爭執「不點名」批評中方,宣稱必須用「不強制、不恫嚇、不動武的方式」解決爭端。她強調,美國對航海自由、維護和平與穩定、尊重國際法,以及保證合法貿易暢通無阻,非常關切,並表示美國是太平洋國家,將繼續留在這個地區,甚至增加軍力。

也在金邊出席東協論壇的中國外長楊潔篪則敦促美方「尊重中方在亞太地區的利益」,並強調,中方一切根據國際法行事。

紐約時報指出,東協會員國為南海爭執發生嚴重歧見,中國在幕後折衝的影響力,明顯可見。受惠於中國的國家 (如接受北京大量援助的東道國柬埔寨)反對把南海爭執列入共同聲明。介入主權爭執或「不怕」中國的會員國,則主張列入聲明。

由於柬埔寨「抽身」,不願扮演協調歧見的角色,只好由不涉入南海領土爭執的印尼匆勿拼湊一項協議。

東協會員國本周稍早表示,他們在行為準則的「關鍵要素」上,達成一致意見,並將與中國接觸,談論是否展開談判。

東協秘書長素林則淡化未能達成共同聲明的挫折,表示在本周結束前,仍有機會就聲明達成某些一致看法。

世界新聞網編譯中心綜合柬埔寨金邊12日電


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