馬英九跨不過濁水溪的真相

《聯合報》

濁水溪是台灣最長的河川，西部平原重要農業分界線，如今，它不僅代表政治上「北藍南綠」最遙遠的心靈界線，也逐漸成為「北富南窮」的經濟斷層線。

文／紀淑芳

長期南北預算失衡，南部卻又苦追不上科技發展列車，導致產業空洞化，就業機會闕如，串連台灣南北的高鐵，曾經被視為縫合南北差距的交通生命線，但最新研究顯示，高鐵通車後，南北失衡的現象仍持續擴大。濁水溪、高鐵，縱橫交錯的兩條線，標示了台灣南北的產業落差以及政治分歧，讓台灣南北變成「一邊一國」，兩個世界。

每年七月到十月的東非大草原，都會上演世界上最壯觀的動物大遷徙，百萬計的動物組成聲勢浩大的隊伍，前仆後繼，橫河跨境，前往新天地。

把場景拉回台灣，每年的春節也都會上演一次台灣人大遷徙。今年春節收假前的週六，高速公路全日湧現二三九萬輛次的車潮，比平均運量增加了四九％，可想而知，這當中絕大多數都是遊子又將前往異鄉繼續打拚。

十年來家戶收入「倒退嚕」
南六縣市稅收不敵一個台北市

動物出於本能逐水草而居，人們則基於理性逐資源而居，近二十年來台灣常住人口的變化，說明了一切。如以每十年來看，一九九○年到二○○○年間，北部地區常住人口增加一一三萬餘人，南部地區（指雲嘉南高屏）也增加四十一萬餘人；但是到了最近十年間（二○○○年到一○年），北部地區持續增加了八十七萬人，南部地區卻減少了二十萬人，「北漲南消」清楚可見，南北差距持續惡化中，而雲林縣北界的濁水溪，不但是地理上的界線，也成為經濟上的斷層線。

濁水溪為台灣本島西部平原重要農業分界線，早期流傳的口語「頂港」、「下港」，即以濁水溪為界。頂港、下港之分，並未隨著台灣整體交通建設、經濟發展，逐漸淡化模糊，反而隨著政府政策失衡，愈描愈深，濁水溪以南的雲林、屏東、嘉義縣是近十年來台灣人口外流最嚴重的地方，五都升格前的台南縣也不遑多讓。早年南部人有一句俗諺：「嘉義多警察，雲林多黑道」。南台灣人的黑色幽默，訴說的其實正是南部人苦無翻身機會。

高鐵通車缺乏產業配套
加深南部空洞化危機

看看南台灣最貧窮的雲林縣，當年台塑六輕選擇落腳麥寮，曾為地方帶來脫貧、轉型的想像，二十年實證下來，雲林縣人感受最深的卻是汙染多於進帳。相對於最窮縣雲林，南台灣老大哥的高雄，早年也曾扮演台灣蓬勃興旺的後院，發展重工業，這些年好不容易從漫天灰煙中探出頭來，重塑城市風貌，最近卻被曾任高雄縣長、新任政務委員的楊秋興，調侃縣市合併後的高雄市像是「穿著華服、提著名牌包的貴婦，穿水水，口袋沒『磅子』（銅板之意 ）」。

當年北台灣竹科設立，超強的磁吸效應造成產業、就業急速北移，是造成南北失衡的第一次大崩壞；即便中央後來設立南科試圖填補南北差距，但當南科發展還羽翼未豐之時，卻又殺出一個中科來競爭，讓南北經濟斷鏈始終接不上。

政府投入資源長期分配不公，導致南台灣產業不興、甚至有空洞化的危機，不僅收入不如人，還「倒退嚕」。馬英九跨不過濁水溪的真相是：二○○○年到一○年十年間，南台灣六縣市（高雄和台南以改制後合併計算）的平均每戶全年經常性收入，除了高雄市有增加，台南市、嘉義縣市、雲林縣、屏東縣全都大縮水。連繳稅都輸人一等，一○年地方稅收，台北市進帳一一○四億元，南台灣六縣市加總僅約九八○億元，南部六縣市稅收竟不敵一個台北市！

如果說，濁水溪是區分「北富南窮」的分界線，則縱貫南北的高鐵，曾經被期待能成為拉近南北差距的交通生命線，不過，高鐵通車五年多來，缺乏產業配套的高鐵效應，卻變成是高鐵跑愈快，人才流失的也愈快。南科管理局前局長、南台科技大學校長戴謙形容，每天晚上九點多那三班高鐵，都是人滿為患，這些人過去至少都會留宿一晚，但高鐵變成一日生活圈後，「都是來蘸個醬油又跑了，高鐵讓台南空虛化。」「如果高鐵真的很好的話，高鐵站周邊的發展你覺得怎樣？空的嘛！」他感嘆的說。