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2012年5月25日星期五
中国:非洲的合作伙伴还是新殖民者?
中国是一个经济大国,它在非洲有长远的打算。就像巴西、俄罗斯和印度一样,中国要在非洲留下来。
这对非洲是好消息还是坏消息并不是问题的关键。更重要的问题是,非洲国家究竟希望从与中国的关系中获得什么利益,如何获得这种利益。
中国现在已经超过美国和欧洲国家,成为非洲最大的贸易伙伴。埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部大厦是北京给非洲价值2亿美元的一件礼物,它同时也明确体现了中国在非洲的能力和它的意图:中国不仅要将每个非洲国家,而且要将整个非洲大陆拉近它的怀抱。
这给非洲带来了机遇,也带来了挑战。
中国同非洲日益密切的经济关系引来了许多批评的声音。他们质疑中国的动机。
中国投资受欢迎?
一种看法是,中国是非洲21世纪发展的伙伴,它向非洲提供了不可多得的经济发展机遇。但批评者则担心,中国将成为非洲一个新的殖民者,掠夺非洲的自然资源,加剧非洲已有的腐败和不平等。
尽管中国在非洲的活动引致大量批评以及西方媒体总体上的负面报道,实际情况是总的来说非洲政府和民众对中国的投资持欢迎态度,也喜欢同中国这个亚洲巨人的新的伙伴关系。
联合国非洲经济委员会的一名高层管理人员曾毫不掩饰的说“如果你要得到实际的东西,就去找中国。如果你想无休止的讨论下去,那就去找那些传统的捐助国”。
然而中国和非洲的伙伴关系远非没有问题,也并不是中国领导人和媒体喜欢夸耀的是南南合作的光鲜榜样。
“形形色色的个体”
真实的情况是,中国在非洲的介入并不是非黑即白,而是“灰”色的,非常的灰色。
首先,在非洲,“中国”这个含义并非是一个整体。中国在非洲的行动并非是北京政府统一组织的行动。这里的“中国”是由许许多多私人投资家,政府机构和形形色色的人组成。他们在非洲互相竞争而根本不在乎共产党的意识形态。
在非洲的中国人并非像外界想象的那样是一群行动一致的民族主义者。他们是来自各阶层的普通男男女女,愿意通过在非洲吃苦流汗改善自己的命运。
实际上他们更像那些每年越来越多到中国寻找机会的非洲人。
加之,非洲大陆在同中国打交道上也并非一个整体。每个非洲国家同中国都有自己打交道的方式。
虽然每个人似乎都知道中国想从非洲得到什么,但却似乎并没有很多人明白非洲国家到底要从中国得到什么。
非洲学习的模式?
中国为非洲国家提供了新的经济,外交和战略途径。但最终要取决于非洲国家的掌权者和人民去确定自己究竟想得到什么,从而掌握这些机会,提出他们的条件。
中国并不是在提供一个发展的“模式”。没有快速成功的诀窍。中国虽然让非洲人能够到中国去访问,学习和工作,但它并没有要求其他国家向它学习或支持它的价值观。
现在就评价中国的经济奇迹是个成功也许还为时过早。目前也还无法确定究竟会有多少非洲国家愿意,感兴趣或有能力走中国的发展道路。但自冷战结束以来第一次非洲有了除西方捐助国之外的另一个选择。
沙特拉尔,法国巴黎政治学院,BBC
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