2011年12月6日星期二

温室气体减排 中国愿意有条件做出让步


中国国家发改委副主席、气候谈判代表解振华

很少有人对在德班气候会议寄予厚望,正因如此,与会代表们对会议上发出的每个积极信号都热烈欢迎:会议进入第二周,中国代表的一番表态让与会者表现出谨慎乐观。


中国代表团团长解振华在周一(12月5日)的德班国际气候大会上表示,世界头号二氧化碳排放国中国可以在2020年之后加入气候保护协议,但前提是发达工业国家确保完成迄今为止的气候保护目标。此外,必须设立从2013年起的《京都议定书》第二承诺期。除美国之外的发达国家在《京都议定书》中承诺,在2012年之前减少5.2%的二氧化碳排放量。

此前,北京政府始终拒绝做出具有约束力的气候保护承诺。解振华的此番发言得到了与会代表和环保人士的欢迎,来自南非的会议主席玛莎班(Maite Nkoana-Mashabane)表示这是一个积极的信号。 来自190多个国家的代表正在德班就明年年底即将到期的《京都议定书》的后续文件进行协商。

解振华同时要求尽快建立全球气候基金,以为发展中国家的气候保护项目融资。在上一次的坎昆气候会议上,各国代表已经就建立这一基金达成一致,但并未就基金的构成和资金来源做出具体决议。从2020年起,每年需要为贫困国家气候保护项目提供1000亿美元的长期融资。

德国代表团团长卡斯滕·萨赫(Karsten Sach)将中国政府的表态称为"具有建设性的答辩",并表示谨慎乐观:"我们可以成功地结束德班会议"。不过距离达成目标还有很长的路要走。萨赫强调,欧盟认为延续《京都议定书》是有可能的。但与此同时,必须制定一个协商机制,让美国和中国等没有签署《京都议定书》的国家也能承担义务。

一向被认为是气候谈判阻挠者的美国对解振华的发言持保留态度。美国气候变化问题特使斯特恩表示,还不能确定中国是否确实改变了立场。他强调,无论是发达工业国还是发展中国家,所有温室气体排放大国都必须从2020年开始接受大致相当的减排义务。在类似协议中不能有例外或漏洞,用斯特恩的话来说,新协议不能像"瑞士奶酪"那样到处是窟窿。

与美国的态度相反,发展援助组织对解振华的表态表示赞赏,并认为这是对后续谈判的重要推动。但是,乐施会的气候专家科瓦尔基奇(Jan Kowalzig)也强调:"通过这样的信号是否能够让急需的《京都议定书》第二承诺期协议达成,以及建立就后续气候保护条约进行谈判的机制,这些都要取决于欧盟的态度。"他呼吁德国环境部长罗特根(Norbert R?ttgen)在气候谈判中与"进步的新兴工业国"和"发展中国家"联合在一起,不要受到"美国消极沉默态度"的影响。德国环境与自然保护联盟(BUND)也对中国的表态做出回应,呼吁欧盟拿出行动。欧洲必须将目前所承诺的在2020年前将二氧化碳排放量减少20%的目标提高到30%。

罗特根本人已于周一(12月6日)抵达德班参加会议。而就在此前一天,德国总理默克尔有关气候保护问题的讲话遭到了国内在野党的抨击。默克尔表示,她知道新兴工业国目前还不打算接受具有国际约束力的减排义务。而绿党联邦议院党团主席特里廷(Jürgen Trittin)对此相当不满,他认为默克尔这样做是"未战先退"。

根据德国代表团团长萨赫的说法,目前德班会议已经成立了一个由会议主席玛莎班领导的50国核心小组,以推动谈判进程。萨赫称赞南非在领导谈判过程中作出了大量努力。

来源:epd/路透社 编译:石涛

责编:乐然

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