周基利：港人對新移民的負面態度嚴重嗎？

每年由內地來港定居的人士（新移民）大約有5萬人，他們大都是港人在內地的妻子和子女。由於本港出生率長期偏低，他們可說是香港人口的主要生力軍，所以他們是我們人口政策中一個重要但常常被忽略的一環。

港人對新移民的負面態度

在政策層面來說，新移民能否在經濟、社交和文化上融入香港社會，是政府和整個社會都應該非常關心的課題。新移民要融入香港社會不但需要他們個人的努力，亦取決於港人是否能接納他們。筆者今年在國際期刊（Journal of Affective Disorders, Vol. 138, pp.63-70）發表了一篇文章，當中指出新移民所受的歧視愈多，他們便愈可能出現抑鬱的徵狀，反映歧視對他們融入香港社會是一重大障礙。其實對新移民的負面態度並非本港獨有的，在其他發達國家亦非常普遍，而且亦有很多研究探討其原因，但是本港在這一方面的研究是非常缺乏的。有見及此，筆者在今年2月委託香港大學民意研究計劃進行了一項港人對新移民態度的調查，是次調查我們成功用電話訪問了1024位年齡18歲或以上的港人，整體回應比率為65%。

第一個問題當然是究竟港人對新移民的負面態度有幾嚴重呢？一般的學術研究都不會直接問受訪者是否對新移民有負面態度，因為一般人都不會或不想公開表明自己是一個有偏見的人，這現象稱之謂社會讚許性（social desirability）。所以在對新移民的負面態度研究中，一般來說我們會問受訪者現時當地新移民的人數應否減少、或者增加。是次研究我們採用了這方法去探討港人對新移民的負面態度。

研究結果顯示，23%的受訪者認為現時香港新移民的人數應該大幅減少，認為應該減少一點的有30.7%，認為應該維持不變的有28.4%，認為應該增加一點（9.0%）或大幅增加（8.9%）的共有17.9%。情同美國是相近的（Berg, 2010）。換句話說，約一半（53.7%）的港人對新移民有負面的態度，因為他們認為現時香港新移民的人數應該大幅減少或減少一點。筆者相信政府有責任正視港人對新移民的負面態度這個問題，因為這是我們人口政策的重要一環。

那麼下一個問題便是，對新移民有負面態度的港人有什麼特徵呢？筆者比較兩種港人：對新移民有較大負面態度的（即認為現時移民人數應該大幅減少）和對新移民有中性或正面態度的（即認為現時移民人數應該維持不變或增加）。結果發現他們在年齡、個人收入和婚姻狀上都沒有顯著的分別，但是在性別、教育程度和出生地便有顯著分別。

什麼樣的港人

對新移民有負面態度？

．女性對新移民有較大負面態度的有41%，而男性則只有25%；

．教育程度方面，有大專或以上學歷的港人，只有26%對新移民有較大負面態度，而中學程度或以下的則達38%；

．有36%的土生土長港人對新移民有負面態度，而本身是新移民只有25%。

這樣看來，學歷較低而土生土長的女性對新移民的歧視是比較嚴重，他們亦是消除對新移民歧視措施（如教育）的主要目標對象。跟覑的一個重要問題便是，如何消除港人對新移民的歧視。要知道這個問題的答案，首先我們便要了解市民對新移民歧視的原因。這個問題我們的研究亦有探討，希望下次有機會再談。

作者是香港大學社會工作及社會行政系副教授


香港 明報